安丘市普通中小学德育一体化实施评价工作方案

为进一步落实立德树人根本任务，全面深入推进德育一体化实施，根据《潍坊市教育局普通中小学德育一体化实施评价工作方案》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的教育方针，始终坚持育人为本、德育为先，全面落实立德树人根本任务，切实把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，大力培育和践行社会主义核心价值观，逐步形成科学合理、系统完善的德育一体化工作体系，健全中小学德育一体化实施工作的长效机制和评价机制，促进每个学生健康成长，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

二、基本原则

(一)坚持正确方向。坚持党对教育事业的全面领导，深入贯彻落实立德树人根本任务，抓好思想政治工作，确保学校各项教育教学工作围绕立德树人这一根本目标推进落实。

(二)坚持促进发展。遵循教育评价的基本要求，评价内容和评价方法科学合理，评价过程严谨有序，评价结果真实有效，注重发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，改变过于强调甄别和简单分等定级的做法，改变单纯强调结果和忽视提升程度的倾向，推动中小学德育一体化的实效性和长效发展。

(三)坚持常态开展。按照“月月有主题，周周有活动”的原则，在遵循教育规律的基础上，推进学校将德育工作制度化、常态化贯穿融入到各项日常工作中，努力形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。

(四)坚持因地制宜。鼓励学校结合实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，完善评价指标体系，积极探索适宜的评价方式方法和工作机制，逐步形成各具特色的评价模式。

三、评价对象

普通中小学校

四、评价内容

(一)办学方向。坚持社会主义办学方向，贯彻落实党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，坚持德育为先，促进学生德智体美全面发展。

(二)制度建设。结合自身实际，建立德育一体化实施机制，建立健全常态化的中小学微德育传递交流机制，推动德育工作制度化、系统化、规范化、实效化。探索家庭、学校、社会、网络等多方位互动，合力育人的新型德育工作机制。完善中小学德育工作评价激励机制。

(三)课程实施。以《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》《潍坊市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》《潍坊市中小学立德树人基本要素模型(试行)》《安丘市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》等为指导，切实落实“四位一体”德育课程。德育课程的实施注重学生思想认知、价值内化、行为养成；学科课程重点评价学科育人推进措施和实施成效；传统文化课程落实《安丘市中小学中华优秀传统文化教育实施方案(试行)》等有关要求；实践活动课程落实教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》《安丘市教育局关于进一步推进中小学研学旅行工作的通知》等有关要求。

(四)组织保障。加强党组织在立德树人工作中的领导核心作用；在课程建设、校外资源开发、师资、教研、经费、培训、场所等方面落实相关保障措施。

(五)育人实效。通过中小学德育一体化的实施，构建起小学、初中、高中学段纵向衔接、学科横向贯通、校内外融合的德育工作体系，形成德育课程、学科课程、文化课程和综合实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，实现全员育人、全科育人、全方位育人，立德树人工作明显加强，中小学生综合素质明显提升。

五、评价实施

市教育局通过实地查看、问卷调查、分类访谈等形式开展。原则上，对学校德育工作评价原则上每年实施一次，对中小学德育一体化实施每三年进行一次。

六、结果运用

年度德育工作评价纳入对各学校教育综合督导。学校德育一体化评价结果作为学校综合评价和评先树优的重要依据、学校“底线管理”的重要指标、校长绩效评价和职级考核的重要内容。实施诊断性评价，主要是帮助学校改进德育工作。各中小学校要科学运用评价结果，对照评价指标体系，不断改进日常德育工作，切实发挥以评促提升的作用。

附件:1.安丘市中小学德育一体化实施评价指标体系

2.安丘市中小学德育一体化实施评价负面清单

附件1

安丘市中小学德育一体化实施评价指标体系

一级指标	二级指标	评估要点
A1办学方向	B1党建融入	1.加强党组织在立德树人工作中的领导核心作用，全国贯彻落实党的教育方针，始终坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观贯彻到学校教育教学全过程。 2.注重中小学党建工作与日常教育教学有机结合，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进课堂、进头脑，促进学生核心素养提升和全面发展，实现中小学校党组织和党的工作全覆盖。
	B2育人导向	1.高度重视和发展素质教育，以培育学生良好思想品德和健全人格为根本，以促进学生形成良好行为习惯为重点，以落实《中小学生守则（2015年修订）》为抓手，全面提高德育工作水平，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。 2.始终坚持育人为本、德育为先，遵循教育规律，关注学生全面发展，尊重学生个性差异，关注学生品德发展和身心健康，将中小学德育工作要求贯彻融入到学校各项日常工作中去，构建适合学生发展的教育机制，形成德育工作的常态化推进态势。 3.严格规范办学行为，通过实施放学后延时服务、加强作业管理等措施标本兼治减轻学生课外负担。
A2制度建设	B3工作制度	1.学校制定并全面落实十二项教育惠民制度以及班教导会制度、学长制、学生综合素质评价、家校合作共育、教师教书育人“一岗双责”考核等制度。 2.学校有科学、健全的德育工作制度。 3.学校立德树人基本要素模型设计科学，与学校培养目标契合度高。
	B4评价制度	1.学校结合实际，制订德育工作考核评估细则，明确考核办法及考核评价结果使用。 2.树立科学的教育政绩观，不以升学率、教学成绩为主要指标评价、奖惩教师。 3.初中、高中学校的综合素质评价工作实现了制度化、流程化、长效化，实现了服务育人、民主公开、简约易行，学生和家长零投诉、零举报、零上访。
	B5组织领导	1.坚持德育为先，把德育放在各项工作的首要位置，建立完善由校长负总责的德育工作领导管理体制，定期研究部署，整体规划学校德育目标、内容、方式、方法，突出德育工作的针对性、实效性。 2.有专门班子和专人负责德育一体化工作的推进落实。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。 3.每年制定德育工作计划并有效落实。 4.建立多科室（单位）共同参与、齐抓共管的工作机制。
A3课程实施	B6政策落实	全面落实教育部《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《中小学生守则》《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》《潍坊市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》《安丘市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》等文件要求，德育一体化工作部署到位、规划可行、目标明确、实施得力。
	B7课程开设	1.学校根据课程方案，开全国家课程和地方必修课程，开足课时。 2.学校按规定开设音乐、体育、美术、科学、综合实践活动、通用技术、中华优秀传统文化等课程，无挤占挪用情况。 3.学校有德育课程、学科课程、中华优秀传统文化课程和综合实践活动课程等课程的学科教学计划，并全面落实。 4.学校开发能够满足学生选择的、数量充足的校本课程。义务教育学校设立自主选课日。 5.学校根据《青少年法治教育大纲》，落实多学科协同开展法治教育，培养法治精神，树立法治信仰；落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程，科学开展心理辅导；贯彻《关于加强中小学劳动教育的意见》，有计划地对学生进行劳动技能培养；落实《中小学公共安全教育指导纲要》，依托学科课程、安全教育地方课程和专题活动，强化学生安全教育。 6.小学一年级坚持“零起点”教学，不拔高教学要求，不加快教学进度。
	B8学科育人	1学校有学科育人的制度和措施，在教学中有效落实《潍坊市教学管理基本规范（试行）》。 2.学校每个学科至少组建一个学科育人共同体或虚拟研究团队并经常性开展活动。3.学校教师文化课备课实现先备育人目标，再备教学目标。
A4组织保障	B9队伍建设	1.学校加强德育干部队伍建设，有专门负责德育工作的校干，足额配备学科教师、德育专兼职教师（人员），不断优化德育队伍结构。 2.学校积极发挥班主任、道德与法治（思想政治）教师、心理健康教育教师、共青团干部、少先队辅导员在德育工作中的骨干作用。 3.每年定期开展德育一体化实施工作培训、研讨、交流等活动。
	B10教师管理	严厉查处中小学教师有偿补课、体罚变相体罚学生、乱收费、摊售教辅资料、加重学生课外负担等违背职业道德的各种行为，切实落实教师教书育人“一岗双责”评价制度。
	B11教研科研	1.加强德育研究，积极申报德育一体化课题，开展德育一体化课题研究。 2.定期组织德育工作研究交流提升活动，经常性组织德育一体化公开课、研讨课、示范课等活动。 3.积极参与全市优秀德育一体化推进案例评选、课例资源库建设。 4.积极总结学校德育工作典型经验，参与全市“微德育”传递交流活动。
	B12资源建设	1.学校按照省办学条件要求，配齐配全德育及学科教育功能室、党团队活动功能室，设施配备完善，利用率高。 2.积极挖掘利用校外资源，区域内素质教育社会实践基地、德育基地、研学实践教育基地等管理到位、数量充足、利用充分，满足学校开展综合实践活动的需求。
	B13经费保障	将德育工作经费纳入经费年度预算，用于支持课题研究、特色课程开发、教师培训、德育活动开展、奖补德育工作成效显著的项目研究团队和个人等。
A5育人实效	B14多元育人	1.学校德育与智育、体育、美育、劳动教育等五育并举，有效结合、互相促进。 2.学校德育工作舆论氛围浓厚，营造了良好育人环境。
	B15家校合育	1.学校家长委员会制度和机构健全，经常性开展育人活动。 2.学校家庭教育制度健全，有家庭教育总辅导员，落实每学年8课时的家长课程。 3.义务教育学校教师家访每学期全覆盖。
	B16育人成果	1.学校德育一体化工作成果丰硕，形成了一批优秀案例、课例，培养了一批“四德”小模范、践行中华优秀传统文化小标兵等，涌现出一批教师德育工作典型，培育出一批德育品牌。 2.学生、家长对学校育人工作满意度高。

附件2

安丘市中小学德育一体化实施评价负面清单

1.学校党组织在德育课程一体化实施工作中的核心地位不突出，指导作用不明显，存在形式化现象。

2.以考试成绩和升学率为主评价教师和学生，按考试成绩给学生排队，片面宣传升学率和炒作中高考状元。

3.国家课程和地方必修课程不能开齐开足；“四位一体”德育课程体系构建不到位、实施不力。

4.十二项教育惠民制度以及班教导会制度、学长制、学生综合素质评价、家校合作共育、教师教书育人“一岗双责”考核等制度落实不到位。

5.对教师、学生德育工作评价机制不健全、不科学，或未真正实施评价。

6.存在教师有偿补课等师德师风问题。

7.德育工作无经费保障或经费严重不足。

8.师生关系紧张，学生厌学率高，课外负担重。

9.学校存在校园欺凌现象，或者出现学生违法犯罪、非正常安全事故或非正常死亡。

10.家长满意度低，社会评价低，对学校或教师满意度差。