浙江省：浙江省大中小学劳动教育实施指南

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》《中共浙江省委 浙江省人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，制定本指南。

一、基本内涵

（一）定义性质。

劳动教育是发挥劳动的育人功能，对学生进行热爱劳动、热爱劳动人民的教育活动，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是全面发展教育体系的重要组成部分，是大中小学必须开展的教育活动。

实施劳动教育的重点是在系统的文化知识学习之外，结合劳动新形态、产业新业态，有目的、有计划、项目化地组织不同学段的学生参加以体力劳动为主的日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生身心参与、手脑并用、知行合一，在劳动实践中出力流汗、接受锻炼、磨炼意志，培养正确的劳动价值观、良好的劳动品质和基本公民素养，发挥劳动教育树德、增智、强体、育美的综合育人价值。

（二）主要理念。

1.聚焦劳动素养。劳动教育以培养学生的劳动素养为主旨，强化劳动观念，弘扬劳动精神，提高动手实践能力。将劳动观念和劳动精神教育贯穿人才培养全过程，贯穿家庭、学校、社会各方面。

2.立足亲身实践。适应新时代要求，把握劳动教育的根本特征，注重亲历劳动过程，运用所学知识解决实际问题。

3.注重守正创新。在充分发挥传统劳动、工艺项目育人功能的同时，紧跟科技发展和产业变革，创新劳动教育内容、途径、和方式。倡导开展“线上线下”互动、夯实“互联网+”基础，增强劳动教育的时代性。

4.坚持融合实施。坚持五育融合理念，推动劳动教育积极融入思想政治教育、专业课教学、社会实践、创新创业、学生日常管理和校园文化建设之中。

二、主要目标和内容

（一）总体目标。

准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，拓宽劳动视野，提高劳动素养，使其牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的思想观念，领会“幸福是奋斗出来的”内涵与意义。掌握基本的劳动知识和技能，形成一定的设计能力、创造能力和团队合作能力。锻炼形成具有良好的系统分析资源条件、科学合理选择方式方法的劳动思维。养成诚实守信、吃苦耐劳的劳动品质和珍惜劳动成果、杜绝浪费的消费习惯。

（二）主要内容。

主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。

1.日常生活劳动教育主要是立足个人生活事务处理和家务劳动，涉及到衣、食、住、用、行等，注重生活能力和良好卫生习惯培养，树立自理自立自强意识。

2.生产劳动教育主要是通过参加工农业生产，直接经历物质财富的创造过程，体验从简单劳动、原始劳动向复杂劳动、创造性劳动的发展过程，学会使用工具并掌握相关技术，感受劳动创造价值，增强产品质量意识，培育工匠精神，体认生产劳动价值和文化。

3.服务性劳动教育主要是通过参加生活性、素质性、社会性服务劳动，公益劳动和志愿服务等活动，体验现代物流、文化创意等新型服务性劳动，树立服务意识，形成社会服务的系统认知和职业认同，强化社会责任感。

（三）学段内容要求。

1.小学。低年级：以日常生活劳动为主要内容，注重培养劳动意识，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。指导学生：（1）完成个人物品整理、清洗，进行简单的家庭清扫和垃圾分类等，树立“自己的事情自己做”意识，提高生活自理能力；（2）参与适当的班级集体劳动，主动维护教室内外环境卫生等，培养集体荣誉感；（3）体验简单生活用品的设计，进行简单手工制作，照顾身边的动植物，关爱生命，热爱自然。

中高年级：以家庭劳动、农业种植、传统工艺与手工制作和服务性劳动为主要内容，培训学生热爱劳动、热爱生活的态度，学会与他人合作劳动。指导学生：（1）开展烹饪、收纳、常见家用器具使用、购物，参加校园保洁、绿化等；（2）初步体验种植、养殖的规划与实践，纸工、编织以及简单的木工和电子等项目的设计与制作；（3）适当参加社区环保等力所能及的公益劳动，体验图书馆管理等社会性服务劳动；（4）运用一定的设计思维来应对劳动中遇到的困难，尝试通过技术手段解决问题，初步建立团队合作意识。

2.初中。注重增加劳动技能，以家政劳动、生产劳动、服务性劳动等为主要内容，兼顾校内外劳动教育，培养学生认真负责、吃苦耐劳的品质，增强公共服务意识和担当精神。指导学生：（1）承担一定的烹饪与营养、理财等家政劳动；（2）通过空间规划，开发创新产品，系统解决问题来美化生活；（3）选择木工、电子、金工等项目，初步经历规划、设计、制作的完整劳动过程；选择1～2项新技术，进行劳动体验与技术应用；（4）参与种植、养殖等生产活动，了解大棚种植、立体农业等现代化农业生产技术；获得初步的职业体验，形成初步的生涯规划意识；（5）开展文化创意服务劳动，深入城乡社区、社会保障机构和公共场所，开展社区服务、公益活动，经历信息服务、现代物流、电子商务等新型服务性劳动。

3.普通高中。注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，理解劳动创造价值，培养劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。指导学生：（1）持续开展日常生活劳动，增强生活自理能力，固化良好劳动习惯；（2）选择服务性岗位，经历真实的岗位工作过程，获得真切的职业体验，培养职业兴趣；积极参加大型赛事、社区建设、环境保护等公益活动、志愿服务，强化社会责任意识和奉献精神；参加以科技应用和科技创新为核心的新型服务劳动，提高创造性劳动能力；持续开展社会性服务劳动，参与社区治理；（3）统筹劳动教育与通用技术课程相关内容，从工业、农业、现代服务业以及中华优秀传统文化特色项目中，自主选择1～2项生产劳动，经历完整的实践过程，提高创意物化能力，养成吃苦耐劳、精益求精的品质，增强生涯规划的意识和能力。

4.职业院校。重点结合专业特点，培养职业荣誉感和责任感，提高职业劳动技能，培育积极向上的劳动精神和认真负责的劳动态度。指导学生：（1）持续开展日常生活劳动，自我管理生活，提高劳动自立自强的意识和能力；（2）定期参与校内外公益服务性劳动，参与文明校园、文明城市共建，运用专业技能为社会、为他人提供相关公益服务，培育社会公德，厚植爱国爱民情怀；（3）依托实习实训，参与真实的生产劳动和服务性劳动，增强职业认同感和劳动自豪感，提升创意物化能力，积极参加学科与技能竞赛、创新创业、社会调查与社会实践等活动，培育爱岗敬业的劳动态度、严谨专注、精益求精、追求卓越的工匠精神和创新精神。

5.普通高等学校。强化马克思主义劳动观教育，注重围绕创新创业，结合学科专业开展生产劳动和服务性劳动，积累职业经验，培育创造性劳动能力和诚实守信的合法劳动意识。指导学生：（1）掌握通用劳动科学知识，深刻理解马克思主义劳动观和社会主义劳动关系，树立正确的择业就业创业观，具有到艰苦地区和行业工作的奋斗精神；（2）巩固良好日常生活劳动习惯，自觉做好个人卫生和寝室环境卫生，独立处理个人生活事务，积极参与社团活动、义工、志愿者服务等，参加学务助理、教务助理、实验室管理、图书管理、校园环境维护等勤工俭学活动，提高劳动自立自强能力；（3）强化服务性劳动，结合“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划、“青年红色筑梦之旅”“三下乡”等社会实践活动开展服务性劳动，参与服务“乡村振兴”，参与“大学生志愿服务山区、海岛、边远地区计划”，强化公共服务意识和面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神；（4）积极参加实习实训、专业服务和创新创业活动，重点聚焦新一轮科技革命和产业变革带来的新产业、新经济、新职业发展方向，关注“数字经济”引发的新技术、新业态、新模式，提高在生产实践中发现问题和创造性解决问题的能力，树立正确的职业生涯规划意识，强化诚实劳动、合法劳动的意识，在动手实践的过程中创造有价值的物化劳动成果。

三、方法路径

（一）主要方式。

围绕劳动教育目标和内容开展，重点把握3项教育方式。

1.亲历实践。以动手实践为主要方式，以亲历劳动实践引领学习方式变革。让学生在解决问题过程中亲历情境、亲手操作，通过设计、制作、试验、淬炼、探究、展示等方式获得丰富的劳动体验，习得劳动知识与技能，树立正确的劳动观念，养成良好的劳动习惯和品质。

2.项目探索。引导学生从现实生活中发现需要，选择和确定劳动项目，经历完整的劳动过程。项目探索包括以解决生活问题为主的社会性项目和以产品设计和制作为主的科技类项目。强调规划设计意识，引导学生整体构思项目过程，不断优化行动方案。在项目中，培养学生的劳动能力，促进学生社会责任、合作交往、自我调节等社会性发展。

3.价值澄清。通过讲解、辩论、案例、故事、榜样进行价值澄清，明晰正确的劳动价值观，并通过评价、交流、反思等方式，促进学生劳动价值观逐渐内化。

（二）具体安排。

将劳动教育纳入到人才培养全过程，通过劳动教育必修课程、实践活动、劳动周等方式拓展劳动教育实施途径。

1.普通中小学。设立劳动教育必修课程，每周不少于1课时，用于活动策划、技能指导、练习实践、总结交流等；普通高中劳动课程，志愿服务安排2学分，与通用技术统筹安排2学分，综合实践活动、生涯发展规划统筹安排2学分。在学科专业中有机渗透劳动教育。每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时。中小学劳动周可采用专题讲座、主题演讲、技能竞赛、成果展示、项目实践等形式进行。推进劳模工匠进校园，举办劳模工匠宣讲、各行各业技能讲授展示等进校园活动。用好社会劳动教育资源，结合学雷锋纪念日、植树节、劳动节、丰收节、志愿者日等节假日开展劳动主题教育活动，丰富校园劳动文化。

在劳动教育实施初级阶段，劳动教育必修课程与综合实践活动必修课分别独立设置，鼓励对综合实践活动课程有较好基础的学校，探索综合实践活动与劳动课统筹实施。

各地教育部门应围绕衣、食、住、用、行等方面生活自理和家务劳动，推出中小学生日常生活劳动必会项目清单，其中小学、初中生每学年必会项目1～2项，实行家校联动评价，做到人人过关。鼓励各地探索日常生活劳动引导项目清单。

2.职业院校。职业院校开设劳动专题教育必修课，不少于16学时；主要围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神、劳动组织、劳动安全和劳动法规等方面设计。开设基础劳动实践课和“劳动+专业”融合等课程，开展个人生活劳动、家庭劳动、集体义务劳动、公益劳动实践和职业劳动实践。专业课在进行职业劳动知识技能教学的同时，注重培养“干一行爱一行”的敬业精神，吃苦耐劳、团结合作、严谨细致的工作态度。

深化“创新创业+劳动教育”实践，依托众创空间、创新实验室等平台，以“互联网+”等为抓手，引导学生在劳动中培育进取创新精神，提高劳动技能；推进行业劳动实践，聚焦国家重点地区、重点行业、重点单位，实施“西部志愿”“返乡扶贫”等创业计划，鼓励更多优秀学生主动服务国家重大战略需求。

举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”等劳动榜样人物进校园活动，广泛宣传劳动榜样人物事迹，特别是身边的普通劳动者事迹，让师生在校园里近距离接触劳动模范，感受领悟勤勉敬业的劳动精神。让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”成为职业院校的时代风尚。

3.普通高等学校。普通高等学校要将劳动教育纳入专业人才培养方案，明确主要依托的课程，可在已有课程中设置劳动教育模块，也可专门开设劳动专题教育必修课，本科阶段不少于32学时；课程内容应加强马克思主义劳动观教育，普及与学生职业发展密切相关的通用劳动科学知识，并经历必要的实践体验。劳动教育与思政课程、专业课程、综合素养课程、创新创业课程有机融合，合理安排日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，侧重围绕创新创业，结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学、研学实践等。

结合地方特色文化开展劳动教育。充分发挥专业特长，贴合农村基层实际需求，促进生态产品价值实现，助力乡村振兴战略。

加强高等学校与行业骨干企业、高新企业、中小微企业紧密协同，推动人才培养模式改革。专业类课程主要与服务学习、实习实训、科学实验、社会实践、毕业设计等相结合开展各类劳动实践，注重分析相关劳动形态发展趋势，强化劳动品质培养。在公共必修课中，进一步强化马克思主义劳动观教育、劳动相关法律法规与政策教育。紧密对接区域产业升级和变革过程中紧缺的新技术应用人才需求，深化产教融合，加强新职业、新业态职业胜任力培养，使学生“明劳动之理”。

四、组织实施

（一）整体规划。学校是劳动教育的实施主体，应建立劳动教育实施方案。方案需明确目标内容、课时安排、主要实践活动、过程组织与指导及考核评价办法等。研究制定“学校学年（或学期）劳动教育计划”，特别是规划好劳动周等集体劳动。每学年中小学劳动周由主管教育行政部门确定公布；普通高等学校可以劳动月形式集中落实。劳动周可安排在学年内或寒暑假，以集体劳动为主，小学以校内及学校周边为主，小学高年级可适当安排部分校外劳动，中学、高等学校以校外为主并兼顾校内。

（二）健全组织。各级教育行政部门要制定各阶段目标任务和部门职责，建立全面实施劳动教育的长效机制。学校要建立健全劳动教育组织实施的工作机制，明确主管校领导，合理设置机构，明晰职责，负责规划设计、组织协调、资源整合、师资培训、过程管理、总结评价等，提高运行效率。

（三）协同推进。中小学校要推动建立以学校为主导、家庭为基础、社区为依托的协同实施机制。通过家长会、社区宣讲等途径，引导家长树立正确的劳动观、明确责任，提高家长指导和督促孩子完成家庭、社区劳动任务的积极性；积极协调相关社会实践基地共同开发并实施劳动教育课程。职业院校、普通高等学校要建立学校牵头、行业参与、共同管理的劳动教育实施机制。通过建立劳模工作室、技能大师工作室，设置荣誉教师、实务导师岗位等，多渠道引入社会力量参与学校劳动教育。

（四）搭建平台。统筹职业院校、社会各方力量，合理运用优质企业资源，支持劳动教育基地建设。共建共享劳动实践基地、校外实习实训基地、各类型创新创业孵化平台。在大中小学普遍开展学生劳动技能和劳动成果展示活动，高中和大学开展志愿者星级认证。积极推动大学生创新创业大赛和职业院校学生职业能力大赛，探索开展区域性中小学生劳动竞赛。

（五）防范风险。强化劳动安全意识，健全安全保障体系。把劳动安全教育与管理纳入组织实施内容，依据学生身心发展特点，适度安排劳动强度、时长。制定场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等安全操作规范，并组织培训考核。科学评估劳动实践活动的安全风险，建立劳动实践活动风险防控预案，完善应急处理机制，特别关注劳动过程中的卫生隐患，采取得力措施，切实保护学生身心健康。鼓励购买劳动教育相关保险。

五、综合评价

综合评价分为学生劳动素养评价和学校劳动教育评价。

（一）健全学生劳动素养评价体系。学生劳动素养重点包括劳动观念、劳动能力、劳动思维、劳动品质等4个方面。以劳动教育目标、内容要求为依据，注重过程性评价和结果性评价相结合，积极利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，进行劳动教育过程监测与纪实评价，开展平时表现评价、学期评价、学段综合评价，健全和完善学生劳动素养评价体系。

（二）建立学校劳动教育评价体系。从学校劳动教育的定位和规划、内容体系建设、师资队伍建设、实践场所建设、实施质量情况等方面建立评价体系。将劳动教育实施情况作为学校办学质量评价的重要指标。

六、条件保障

（一）劳动实践场所建设。

地方教育行政部门要统筹规划和配置劳动教育实践资源，丰富拓展实践场所，满足学校多样化劳动实践需求。充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高校劳动实践场所，建立健全开放共享机制。确认一批学农、学工实践基地、服务性劳动基地、职业体验实践基地，以满足区域学校校外劳动教育需要。

学校应按规模配备劳动实践教室。合理规划劳动实践教室空间，满足学生进行项目学习、探究学习、实践学习需要，配备劳动教育必修课和校内劳动所需设施设备，提供所需耗材，保证学生动手机会。有条件的学校可在地方教育行政部门统筹安排下，建设学校劳动实践教育基地，服务周边学校，实现资源共享。

（二）劳动教育师资队伍培育。

配齐劳动教育必修课教师。建立满足需求、专兼结合并具备理论讲授、训练带教、实践指导能力的劳动教育教师队伍。普通中小学在教师编制总量内按需要统筹安排一定数量的专兼职教师。职业院校和普通高等学校根据专业设置和实际需要配备劳动教育师资。建立劳动课教师特聘制度，鼓励聘请当地职业院校专业课教师、劳动模范、企业技术精湛员工等担任劳动实践指导教师，设置荣誉教师岗、实践导师岗，多渠道配备兼职教师。

探索中职学校与普通中小学师资交流共享机制。充分利用家长及当地人力资源，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师。发挥班主任、辅导员、教职员工作用，合力开展劳动教育实践活动。加强对双师型教师有关劳动教育的培训与指导。把劳动教育纳入教师培训内容，开展劳动课教师全员培训。

建立劳动教育教师激励机制。将教师履职情况纳入教师专业技术职务评聘和教育教学考核内容。建立符合劳动教育专任教师特点的考核体系，完善工作绩效评价标准、职称评定办法，劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评优评先、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。

（三）劳动教育专业力量支撑。

鼓励和支持相关机构设立劳动教育研究项目。设立一批实验区和实验学校，开展跟踪研究、行动研究。举办劳动教育论坛，营造良好学术氛围。各级教研机构应配备劳动教育教研员，加强对劳动教研的指导，并组织开展专题教研、区域教研、网络教研等，通过协同创新、校际联动、区域推进，提高劳动教育整体实施水平。鼓励高等学校开展劳动教育教学研究。

劳动教育的地方课程教材须经浙江省中小学教材审定委员会审核通过。义务教育阶段的通用地方课程教材《劳动》在国家课程中实施；与劳动教育相关的专题教材，供中小学选用，在校本课程中实施。职业院校、普通高等学校可组织编写劳动精神、劳模精神、工匠精神专题读本。收集整理反映劳动先进人物事迹和精神的资料。组织研发展示劳动过程、劳动安全要求的数字资源。梳理遴选来自教学一线的典型案例和鲜活经验，形成分学段、分专题的劳动教育课程资源包，促进优质资源的共享与使用。

（四）劳动教育经费投入。

各地要加强经费统筹，推进学校劳动教育设施标准化建设，有条件的地方要逐步提高中小学生均公用经费拨款标准，完善劳动教育器材、耗材补充经费保障机制。学校按规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育，确保劳动教育必修课程实施、师资聘请等需要。多形式筹措资金，建设校外劳动实践基地，采取政府购买服务方式吸引社会力量提供劳动教育服务。

（五）劳动教育督导与激励。

把劳动教育纳入教育督导体系，将劳动教育实施情况作为衡量区域教育质量和水平的重要指标，作为部门和学校主要负责人考核的依据。积极创建国家级劳动教育实验区，推动地方创建一批省级劳动教育示范学校和基地。在各级教学成果奖励中，将劳动教育成果纳入评奖范围。