时事思考026：武汉实施治庸计划1个多月问责109名干部20110512

人民日报报道：记者从日前召开的湖北省武汉市“治庸问责”工作会议上获悉：武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”1个多月来，已有109名干部受到问责，其中包括3名市管副局级以上干部、19名处级干部。

政治生活角度：

1、公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。武汉市委、市政府开展“治庸问责”工作有利于充分保障人民行使民主监督权。

2、在我国，公民参与政治生活时必须遵循公民在法律面前一律平等的原则和权利与义务相统一的原则。我国公民平等地享有权利、平等地履行义务，平等地适用法律。任何公民的合法权利都受到保护。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。不允许任何人有超越宪法和法律的特权。同时，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”1个多月来，已有109名干部受到问责，其中包括3名市管副局级以上干部、19名处级干部，充分体现了法律面前一律平等的原则。同时，开展“治庸问责”有利于树立依法行政理念和权责统一的思想。

3、我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。它坚持全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。它履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义文化建设职能、提供社会公共服务职能等。武汉市优化投资环境办公室出台方案，对群众反映最集中的十大突出问题进行承诺整改，要求相关的30多个责任单位于5月底前向社会作出公开承诺，明确工作时限，确保“3个月见成效、半年得到根本好转”。这充分体现我国政府履行职能，努力打造服务型政府。

4、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民。只有加强中国共产党的领导，才能始终坚持恢复重建的中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一和民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。开展“治庸问责”工作有利于增强市委执政能力，做到以人为本，执政为民。

5、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。它要求做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。政府做到依法行政有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理浃。有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

6、对政府权力进行制约和监督有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误，有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁，有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策，有利于更好地做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。湖北省武汉市“治庸问责”有利于加强对政府权力的制约和监督，有利于政府机关审慎行使权力，科学民主决策。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-05/12/c_121406987.htm

　　记者从日前召开的湖北省武汉市“治庸问责”工作会议上获悉：武汉市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”1个多月来，已有109名干部受到问责，其中包括3名市管副局级以上干部、19名处级干部。

　　3名局级干部被诫勉谈话

　　据通报，在武汉市管领导干部2010年度考核民主测评中，徐某、万某某、刘某某的“优秀”和“称职”得票率均未达到参评人数的2/3。经组织部门到3人所在单位实地考核，发现他们在工作能力、工作作风、纪律要求等方面存在不同程度的问题和不足。

　　依据有关规定，市委决定对他们予以诫勉，期限6个月。诫勉期满后，将根据这3人的实际表现，经组织考察后分别提出解除诫勉或延长诫勉意见；对不认真整改、采取敷衍态度、有抵触情绪的，经考察后采取调离岗位、降职、责令辞职、免职等处理。

　　据介绍，有关部门对3名市管局级干部进行诫勉谈话后，这3名局级干部深受震动，问责效果很好。同时，被问责的处级干部中，已有1人被撤职，初步起到了震慑作用；至于被问责干部中涉嫌经济犯罪的，当追究法律责任予以惩处。

　　9日，武汉市监察局又通报了4个“庸懒散”及行政不作为或乱作为的典型案例。因发放网吧许可证时乱收费，蔡甸区、新洲区文体局主要负责人被“摘帽”；因上班时间聚众打麻将赌博，武汉市林业局一干部被撤职。

　　治庸“没有退路”

　　5月9日，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发公开回应社会各界对“治庸”工作的关注与疑虑。他说，有人怀疑，武汉市到底是真抓，还是假抓；有的人则在观望，这场“责任风暴”能刮多久，治庸问责的旗子能扛多久；更有少数人甚至冷嘲热讽，认为“治庸”是只治标，不治本。

　　对于这些问题和疑惑，阮成发说，武汉市委、市政府要用扎实有效的工作予以回答。他坦言，武汉市“治庸问责”、优化环境的工作只是刚刚起步，工作成效不能估计过高。治庸问责、优化环境越往前走，越往深度推进，面临的阻力会越大，困难会越多。

　　阮成发说，这是对我们各级领导干部信心和决心的考验、勇气和智慧的考验、领导能力的考验。如果“治庸问责”半途而废、浅尝辄止，走回头路，不但平庸没有被刮走，反而挫伤了干事敬业者的积极性，就会前功尽弃，失信于民，甚至还会出现倒退。治庸问责、优化环境发动难，取得初步成效难，持久有力推进更难。“开弓没有回头箭”，起步的时候就没有退缩的考虑，没有退路，没有余地，必须义无反顾，勇往直前，不达目的不罢休。

　　承诺“3月见效半年好转”

　　9日，武汉市优化投资环境办公室出台方案，对群众反映最集中的十大突出问题进行承诺整改，要求相关的30多个责任单位于5月底前向社会作出公开承诺，明确工作时限，确保“3个月见成效、半年得到根本好转”。

　　这十大突出问题是：选人用人不正之风的整治问题(拉票贿选、跑官要官、买官卖官等)；各级政府服务中心改进服务、提升效能问题(办事效率不高、服务意识不强等)；政府职能部门与中介机构彻底脱钩的问题；保障性住房建设问题；环境脏乱差问题；交通秩序混乱问题；窗口地带综合整治问题；“麻木”(三轮摩托车)、“黑的”非法营运问题；建筑工地“砂霸”、“石霸”问题；免费自行车服务水平及自行车道缺乏问题。

　　6月起，武汉市优化办将组织评议督察组，不定期对各责任单位履行“公开承诺”的情况进行明察暗访，并对承诺不兑现、工作不落实的单位予以曝光。(记者杜若原)