时事思考079：北京新闻出版局局长：益民书屋建设,农民说了算20110531

中国文化报报道 随着“首届北京阅读季”活动近日启动，以及全民阅读系列活动的相继开展，2011年北京市读书益民工程拉开帷幕。读书益民工程是北京市“文化惠民”的一个重点项目，自2005年开始建设以来，在京郊新农村文化建设中发挥了举足轻重的作用。

一、文化生活角度

1、文化与经济、政治相互影响、相互交融。一定的经济、政治决定一定的文化，一定的文化对经济、政治又有重要的反作用。文化作为一种精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。在北京郊区，村民通过读书提高个人素质、改变生活状况的例子有很多。在延庆县小浮沱村，有一个农业种植户发现自己种植的蔬菜叶子黄了，找到书屋管理员咨询，管理员查阅相关书籍，对症下药，还真把病治好了。村民们一看书本里的知识派上了用场，就都来借书看,这有利于促进我国文化产业的发展，对经济和社会发展起到重要的推动作用，对于增强我国的综合国力。

2、文化对人具有潜移默化、深入持久的影响。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。北京市以益民书屋为平台，在全市深入开展全民阅读活动，倡导多读书、读好书、读正版书的文明风尚，发动群众，激发互动，调动农民群众读书求知的热情，努力推动首都学习型城市建设。利用元旦、春节、国庆和“4•23”世界读书日、北京图书节、北京书市等年节契机，举办一系列丰富多彩的读书征文、讲演比赛、诗歌诵读、知识竞赛、读书月和送书下乡等活动，开展主题阅读，唱响主旋律，为建设“人文北京”增光添彩，取得了良好的社会反响。

3、建设“学习型社会”，是新世纪新阶段我国全面建设小康社会的目标之一。促进社会的学习资源、文化资源、教育资源整合，建设“学习型社会”，是科技进步的必然要求，也意味着文化传承方式的新变革。“学习型社会”的核心内涵是全民学习、终身学习。推动教育信息化和构建终身教育体系，是建设“学习型社会”的内在要求。只有搭建起教育信息化和终身教育的平台，使每个公民都可以随时随地地接受自己所需要的教育，享受优质的教育资源，才能形成全民学习、终身学习的“学习型社会”。北京市以益民书屋为平台，在全市深入开展全民阅读活动，倡导多读书、读好书、读正版书的文明风尚，发动群众，激发互动，调动农民群众读书求知的热情，有力的推动首都学习型城市建设。

4、中华各族人民共同创造的中华文化源远流长、博大精深，是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。北京市以益民书屋为平台，在全市深入开展全民阅读活动，倡导多读书、读好书、读正版书的文明风尚，同时利用元旦、春节、国庆和“4•23”世界读书日、北京图书节、北京书市等年节契机，举办一系列丰富多彩的读书征文、讲演比赛、诗歌诵读、知识竞赛、读书月和送书下乡等活动，开展主题阅读，唱响主旋律，为建设“人文北京”增光添彩，取得了良好的社会反响。在这些阅读活动和丰富的文化活动中进一步继承和发展了中华优秀传统文化。

5、文化市场和大众传媒的发展，满足了人们多层次、多样化、多方面的文化需求。北京市读书益民工程的实施能够满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，提供多种类型、多种风格的文化产品，有利于发展面向广大人民、反映人民的利益与呼声，为人民大众所喜闻乐见的社会主义文化，有利于坚持先进文化的前进方向，发展健康有益文化，推进社会主义精神文明建设，建设社会主义核心价值体系，不断提高人们的思想道德修养和科学文化修养。

新闻出处：http://culture.people.com.cn/GB/14777849.html  

随着“首届北京阅读季”活动近日启动，以及全民阅读系列活动的相继开展，2011年北京市读书益民工程拉开帷幕。读书益民工程是北京市“文化惠民”的一个重点项目，自2005年开始建设以来，在京郊新农村文化建设中发挥了举足轻重的作用。

近日，记者就北京市读书益民工程取得的成果、建设思路以及“十二五”发展规划等问题采访了北京市新闻出版局局长冯俊科。

记者：从2005年至今，北京市读书益民工程已经开展5年多了。5年来，这项工程最大的收获是什么？

冯俊科：2005年，北京市读书益民工程正式启动。5年来，北京市累计投入财政资金1亿多元，建成3975个益民书屋，实现了“村村有书屋”的目标。读书益民工程最大的收获是为京郊农民的精神文化生活提供了看得见、摸得着的精神食粮，初步解决了420万京郊农民、来京务工人员和农村中小学生“读书难、看书难”的问题，为人民群众办了实事。

在北京郊区，村民通过读书提高个人素质、改变生活状况的例子有很多。在延庆县小浮沱村，有一个农业种植户发现自己种植的蔬菜叶子黄了，找到书屋管理员咨询，管理员查阅相关书籍，对症下药，还真把病治好了。村民们一看书本里的知识派上了用场，就都来借书看。

这些年来，益民书屋吸引了很多村民来看书。另外，书屋举办的绘画和手工作品展览、大赛都产生了很大的轰动。时间一长，打麻将的少了，夫妻吵架的少了，基层干部们都说现在大家文化素质提高了，工作也好做了，村里也更和谐了。

记者：读书益民工程是党和国家非常重视的一项惠民工程，北京是最早开展这项工程的地区。请问在益民书屋的建设上，北京制定了哪些战略举措？

冯俊科：北京市的主要建设思路就是抓住益民书屋建设、管理、使用三个关键环节，以民为本，推动益民书屋科学发展。

首先，益民书屋怎么建，农民说了算。我们始终坚持这一工作思路，充分尊重农民群众在新农村文化建设中的主体作用，让农民群众最大限度地参与益民书屋的建设、管理和使用。通过采取发放购书券、组织农民选书和专家推荐好书等形式，让农民群众自己决定书屋怎么建。我们坚持益民书屋装配的图书80%由农民自己选，20%由政府配备的原则。北京市委常委、宣传部部长、副市长鲁炜对益民书屋“农民自己说了算”的建设思路给予充分肯定。

其次，益民书屋怎么管，长效机制是关键。作为新农村的基础文化设施，益民书屋的建设不能一送了之，而必须扎根农村基层，建立起长效运行管理机制，才能确保益民书屋“建得起、立得住、用得好”。我们始终坚持“有目标、有标准、有战略、有评价”的工作目标，组建专门的工作机构；制定了《北京市读书益民工程总体方案》、《北京市读书益民工程宣传方案》等一系列规章制度；完善了市、区（县）、乡（镇）、村四级管理网络，努力把益民书屋建设管理任务纳入基层党委、政府工作考核目标体系，不断提高农村基层管理部门对益民书屋工程建设重要性的认识；建立了星级书屋评比奖励机制，以评促建，以评促管，充分调动基层管理部门的积极性；支持新华书店在益民书屋设立代销点；努力拓展书屋功能、提高服务水平；开展益民书屋管理员培训；建立回访、考核机制，及时发现并解决基层实际问题。

第三，益民书屋怎么用，全民阅读是示范。建设益民书屋，关键是要充分发挥其功能作用，让书屋真正动起来、忙起来、用起来。我们以益民书屋为平台，在全市深入开展全民阅读活动，倡导多读书、读好书、读正版书的文明风尚，发动群众，激发互动，调动农民群众读书求知的热情，努力推动首都学习型城市建设。利用元旦、春节、国庆和“4•23”世界读书日、北京图书节、北京书市等年节契机，举办一系列丰富多彩的读书征文、讲演比赛、诗歌诵读、知识竞赛、读书月和送书下乡等活动，开展主题阅读，唱响主旋律，为建设“人文北京”增光添彩，取得了良好的社会反响。

记者：今年是“十二五”的开局之年，北京读书益民工程有哪些具体规划？针对北京市委、市政府提出的建设“世界城市”的发展规划，“十二五”期间，读书益民工程制定了怎样的发展目标？

冯俊科：“十一五”期间，我们实现了益民书屋在京郊农村的“全覆盖”。“十二五”期间，我们将把工作重点从书屋建设转到提高书屋管理和服务水平，推动益民书屋运行管理科学化、规范化、制度化。

一是要进一步完善管理机制，强化市、区（县）、乡镇、村四级管理网络，充分调动和发挥基层管理部门的积极性，加强对书屋的管理。二是要加强书屋管理员队伍建设，抓紧制定加强益民书屋管理员队伍建设的政策，明确管理员的录用、职责、培训和待遇等。三是要推进益民书屋进社区。“十二五”期间，我们的目标是实现益民书屋的社区全覆盖。四是要以益民书屋为平台，推动全民阅读。“北京阅读季”是我们今年重点打造的一个品牌活动，以往的益民书屋系列活动和这项活动结合到了一起。像“读书益民杯”有奖征文活动、迎接建党90周年红色知识竞赛、红色经典诵读活动，都会放到阅读季上来做。

 “人文北京”的建设离不开公共文化的建设，读书是提高市民文化素质的一个很好的渠道，因此，我们要积极引导人们读好书、善读书，为打造北京市新的文化品牌，进一步提高市民文化素质，打造有中国特色社会主义先进文化之都作出应有的贡献。