时事思考098：中国将对1000万农村残疾人进行扶持20110608

新华网报道 日前发布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》指出，“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。

一、经济生活角度

1、国家的收入和支出就是财政。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。国家财政可以促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源的合理配置、促进国民经济平稳运行。“十二五”时期，我国将完善贫困残疾人口的识别机制，将家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困残疾人纳入农村低保范围，将有劳动能力的农村贫困残疾人纳入扶贫范围，体现了我国财政的巨大作用。

2、影响财政收入的因素有很多，其中主要的是经济发展水平和分配政策。近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，国家财政收入连年增长。这为国家实现对资源的配置提供了坚实的基础。国家对筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出。“十二五”时期，我国将完善贫困残疾人口的识别机制，将家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困残疾人纳入农村低保范围，这属于国家财政中的社会保障支出。这属于国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。

3、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界。从而促进人的全面发展。为了解决残疾人的就业问题，在“十二五”时期，我国将继续开展残疾人康复扶贫，加大康复扶贫贷款管理体制改革力度，健全担保体系，加强对扶持贫困残疾人的能人大户和扶贫基地的信贷支持。与此同时，加强对农村贫困残疾人的培训，使经过培训的残疾人至少掌握1至2门实用增收技术。

4、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，它的本质是人民当家作主，我国的人民民主具有广泛性和真实性。同时，我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。”尊重和保障人权，保障人民依法享有广泛的权利和自由，是发展社会主义民主政治的内在要求。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力，这将为我国的残疾人的利益得到日益充分的实现，使中国残疾人真实地拥有广泛自由、民主、人权。

2、我国的政府是国家权力机关的执行机关、是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力，有利于更好地体现我国政府的宗旨和工作原则，体现了我国政府积极履行保障人民民主和提供社会公共服务的职能

3、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民。“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力，充分体现中国共产党以人为本、执政为民的执政理念。

新闻出处：http://health.people.com.cn/GB/14851263.html

日前发布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》指出，“十二五”时期我国将加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。

 “十二五”时期，我国将完善贫困残疾人口的识别机制，将家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村贫困残疾人纳入农村低保范围，将有劳动能力的农村贫困残疾人纳入扶贫范围。同时，帮助有劳动能力的贫困残疾人优先享受国家扶贫开发和惠农政策，做好农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。中央和地方多渠道安排筹措资金，加大对农村贫困残疾人的帮扶力度。

 “十二五”时期，我国将继续开展残疾人康复扶贫，加大康复扶贫贷款管理体制改革力度，健全担保体系，简化贷款程序，提高贷款扶持贫困残疾人户的到位率和扶贫效益，加强对扶持贫困残疾人的能人大户和扶贫基地的信贷支持。

与此同时，加强对农村贫困残疾人的培训，为100万农村贫困残疾人开展实用技术培训，合理设置适合不同类别残疾人的培训项目，使经过培训的残疾人至少掌握1至2门实用增收技术。