时事思考163：重庆超50%财政收入投入社会民生领域20110713

新华网重庆7月13日电　重庆市政府常务会12日审议通过“十二五”社会事业专项规划，规划中确定50%以上的财政一般预算收入将投入社会民生领域，使人民生活更加有实惠、有保障、有尊严、有自信，把重庆建成全国居民幸福指数最强的地区之一。

一、经济生活角度

1、国家的收入和支出就是财政。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。国家财政可以促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源的合理配置、促进国民经济平稳运行。重庆市将逐步完善公共财政体制，确保50%以上的财政一般预算收入投入社会民生领域。财政性教育经费支出占GDP的比例保持在4%，卫生、文化、民政、计生、妇女儿童等社会事业财政性投入比重逐年提高。社会事业领域体制改革取得突破性成果，社会组织在社会管理活动中的地位和作用显著提升。社会救助实现从扶贫济困型向民生改善型转变。

2、影响财政收入的因素有很多，其中主要的是经济发展水平和分配政策。近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，国家财政收入连年增长。这为国家实现对资源的配置提供了坚实的基础。国家对筹集的资金进行分配和使用，就是财政支出。重庆市将逐步完善公共财政体制，确保50%以上的财政一般预算收入投入社会民生领域，这主要涉及到经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，社会保障支出等。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家。我国人民民主专政的最大特点是对占人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义带来的敌人实行专政。它的本质是人民当家作主。我国的人民民主具有广泛性和真实性的特点。重庆市政府常务会12日审议通过“十二五”社会事业专项规划，规划中确定50%以上的财政一般预算收入将投入社会民生领域，使人民生活更加有实惠、有保障、有尊严、有自信，把重庆建成全国居民幸福指数最强的地区之一。

2、我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受人民的监督。重庆市政府常务会12日审议通过“十二五”社会事业专项规划，规划中确定50%以上的财政一般预算收入将投入社会民生领域，使人民生活更加有实惠、有保障、有尊严、有自信，这体现了我国政府积极履行保障人民民主、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设和提供社会公共服务的重要职能。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-07/13/c_121660208.htm　

新华网重庆7月13日电（记者朱薇）重庆市政府常务会12日审议通过“十二五”社会事业专项规划，规划中确定50%以上的财政一般预算收入将投入社会民生领域，使人民生活更加有实惠、有保障、有尊严、有自信，把重庆建成全国居民幸福指数最强的地区之一。

据介绍，重庆市将逐步完善公共财政体制，确保50%以上的财政一般预算收入投入社会民生领域。财政性教育经费支出占GDP的比例保持在4%，卫生、文化、民政、计生、妇女儿童等社会事业财政性投入比重逐年提高。社会事业领域体制改革取得突破性成果，社会组织在社会管理活动中的地位和作用显著提升。社会救助实现从扶贫济困型向民生改善型转变。

根据规划，到2015年，重庆全市人口自然增长率年均控制在5.5‰以内，常住人口控制在3200万人以内，出生人口缺陷发生率低于10‰，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12年以上，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年，人口平均寿命达到77.2岁，以实现全市人口数量、素质、结构协调发展。同时，重庆还将基本普及学前三年教育，全面普及高中阶段教育，民办教育在校生总数达到100万人左右，并实现医疗、文化、体育、养老等基本公共服务均衡发展。