时事思考198：山西省将全面展开排污权交易20110823

新华网太原8月23日电　山西省环保厅23日召开新闻发布会宣布，随着各项前期准备工作的基本就绪，山西省将全面展开排污权交易。排污权交易是促进污染减排、提高环境资源配置效率的重要经济手段。国家“十二五”规划纲要明确要求，建立健全排污权有偿使用和交易制度，发展排污指标交易市场。2010年，山西省被环保部、财政部确定为全国主要污染物排污权有偿使用和交易试点省。

一、经济生活角度

1、一个公司要想取得经营成功，要制定正确的经营战略，还要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。还要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。同时在企业追求经济效益时，还要注重提高企业的社会责任感，增强诚信意识。山西省在全省全面展开排污权交易，有利于增强排污企业的自身压力，提高其改进生产技术、提高管理水平的积极性。

2、在社会主义市场经济条件下，市场通过价格、供求、竞争等发挥对资源配置的基础性调节作用。但市场不是万能的。市场具有自发性、盲目性和滞后性的端着。部分行业通过制造环境污染创造了高经济效益，是市场经济自发性的体现。这需要国家运用经济、法律和行政手段等对这些行业进行宏观调控。

3、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为此，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。为此，必须督促排污由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。山西省在全省全面展开排污权交易，有利于坚持节约资源和保护环境的基本国策，有利于把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略放在突出位置。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主。这决定了我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。排污权交易是促进污染减排、提高环境资源配置效率的重要经济手段。山西省在全省全面展开排污权交易，体现了我国政府组织社会主义经济建设、保障人民民主和维护国家长治久安、提供社会公共服务的职能。

2、政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。近来，山西省有关部门陆续出台了相关文件，明确了排污权交易基准价、排污权交易管理费标准等。近期，山西省还将进一步完善规章制度，使排污权交易做到有章可循，体现了依法行政的要求。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-08/23/c_121900426.htm　　

新华网太原8月23日电（记者叶健）山西省环保厅23日召开新闻发布会宣布，随着各项前期准备工作的基本就绪，山西省将全面展开排污权交易。

据介绍，山西省排污权交易相关基础工作目前已经基本就绪。一是山西省排污权交易中心已经正式组建，这一机构是山西省环保厅授权和指导下山西省唯一从事排污权交易管理的社会公益性事业单位，具体负责为排污权交易提供场所、平台、信息等服务，履行交易鉴证职能。同时受山西省环保厅委托，建立排污权储备账户，开展排污权的政府储备和储备排污权的使用。

二是排污权交易的配套政策基本到位。近来，山西省有关部门陆续出台了相关文件，明确了排污权交易基准价、排污权交易管理费标准等。近期，山西省还将进一步完善规章制度，使排污权交易做到有章可循。

排污权交易是促进污染减排、提高环境资源配置效率的重要经济手段。国家“十二五”规划纲要明确要求，建立健全排污权有偿使用和交易制度，发展排污指标交易市场。2010年，山西省被环保部、财政部确定为全国主要污染物排污权有偿使用和交易试点省。