时事思考282：三部门发布关于"十二五"时期做好扩大消费工作的意见20111025

新华网北京10月25日电 商务部、财政部和中国人民银行25日联合发布《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。

一、经济生活角度

1、人们的消费，从根本上讲不是由主观愿望决定的，而是由客观的物质生产状况决定的。生产决定消费。即生产决定消费的对象、消费的方式、消费的质量和水平，生产为消费创造动力。同时消费对生产具有重要的反作用。生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。《意见》明确扩大消费是“十二五”期间商务工作的重要任务，重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。

2、生活方式的变化推动着人们消费观念的更新，也带来了不同消费观念之间的碰撞。我们要做理性的消费者，践行正确的原则。要坚持量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》要完善循环流通网络，推进商业节能减排，倡导绿色消费理念，大力促进循环消费。

3、国家的收入和支出就是财政。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用。国家财政可以促进社会公平、改善人民生活的物质保障、促进资源的合理配置、促进国民经济平稳运行。根据《意见》要求，财政部门将加大支持力度，强化财政资金的引导作用，着眼于推进现代流通发展，完善市场流通体系，扩大城乡居民消费，突出惠及民生的公益性项目、公共服务性项目、绿色环保项目等支持重点，优化支持结构，完善支持方式，推动提升商贸流通服务业的综合发展水平。

4、商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。我国的商业地以国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分。商业银行主要业务有存款业务、贷款业务、结算业务。还为我们提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保管箱等服务。银行业金融机构将加大对商贸流通企业的信贷支持力度。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-10/25/c_111123569.htm

新华网北京10月25日电 商务部、财政部和中国人民银行25日联合发布《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。

《意见》明确扩大消费是“十二五”期间商务工作的重要任务，重点是构建统一开放、竞争有序、高效安全、利产惠民的现代商贸流通体系。要进一步完善农村流通网络，发展社区便民服务，促进网络购物、电视购物等无店铺销售形式规范发展，大力促进便利消费。要发展现代流通方式，促进产销直接对接，降低流通成本，大力促进实惠消费。要培育商品、服务消费热点，大力促进热点消费。要完善循环流通网络，推进商业节能减排，倡导绿色消费理念，大力促进循环消费。要完善流通追溯体系，加强商务信用建设，完善市场监管体系，大力促进安全消费。

《意见》指出，为创建扩大消费的良好环境和氛围，商务部计划从明年开始，每年确定一个月为“消费促进月”，在全国范围内统一开展以“扩消费、促发展、惠民生”为主题的促销活动。并要求地方商务主管部门充分利用节假日和当地消费特点，合理安排年度促销活动。

根据《意见》要求，财政部门将加大支持力度，强化财政资金的引导作用，着眼于推进现代流通发展，完善市场流通体系，扩大城乡居民消费，突出惠及民生的公益性项目、公共服务性项目、绿色环保项目等支持重点，优化支持结构，完善支持方式，推动提升商贸流通服务业的综合发展水平。

银行业金融机构将加大对商贸流通企业的信贷支持力度。鼓励消费信贷产品和管理模式创新，支持扩大农村消费。积极推动直接融资工具创新，拓宽商业企业多元化融资渠道。加强银商合作，提升电子结算水平，扩大银行卡使用范围，引导经营者采用银行卡结算，方便刷卡消费。