时事思考381：辽宁批捕首例包工头拒不支付农民工劳动报酬案20120109

检察日报报道 为逃避给工人开工资躲了好几个月的承包人宗金合，日前被辽宁省海城市检察院以拒不支付劳动报酬罪批捕。据介绍，这是自2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式施行后，辽宁省首次以“拒不支付劳动报酬罪”办理的拖欠农民工工资案。

一、经济生活角度

1、劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动。劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。劳动是人类文明进步发展的源泉。在我们社会主义国家中，要以辛苦劳动为荣、以好逸恶劳为耻，使热爱劳动、勤奋劳动、尊重劳动、保护劳动蔚然成风，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

2、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过取得报酬，从而获得生活来源，使社会生产力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于实现自身的社会价值，丰富精神精生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。

3、实现和维护劳动者权益，是社会主义制度的本质要求。党和政府在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。我国的劳动法规定了劳动者享有的各项权利。这些权利是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。

4、劳动者享受权利，是以履行劳动者义务为前提的。自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。我国实行劳动合同制度，依法签订劳动合同是维护劳动者合法权益的重要依据。当劳动者的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协调、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护，而不能采用非法手段施加报复。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-01/09/c_111396340.htm

为逃避给工人开工资躲了好几个月的承包人宗金合，日前被辽宁省海城市检察院以拒不支付劳动报酬罪批捕。据介绍，这是自2011年5月1日《刑法修正案(八)》正式施行后，辽宁省首次以“拒不支付劳动报酬罪”办理的拖欠农民工工资案。

2011年1月，宗金合来到海城市腾鳌镇，揽下了给砖厂招工的活儿。当时，宗金合跟厂里签了合同，合同约定砖厂工人由他负责招，生产也由他负责管理，工厂会按照每月砖厂的产量付给他工人工资，他负责把工资发放给他招来的工人们。很快，宗金合从周边招来了49名工人。砖厂在他的张罗下，很快开工生产。2011年9月，应该开工资的时候，宗金合没有按时出现。10月末，工人们的工资又没有了着落。这时，工人们再找宗金合，发现他已经“人间蒸发”了:宗金合的住处已经人去楼空，他的手机也始终处于关机状态。此时，宗金合拖欠工人们的工资已经达到30多万元……

2011年10月24日，海城市人力资源和社会保障局来了49名工人，向劳动部门反映，称他们在海城市腾鳌镇某村砖厂打工，砖厂拖欠他们几个月工资没给。11月11日，海城市公安局对此案立案侦查。短短一个月之后，藏身外地自以为很“安全”的宗金合就被公安机关抓获。面对公安机关的讯问，宗金合老实交代了自己携工人工资逃跑的过程。

2011年7月，因做生意赔了钱，为填补“窟窿”，他偷偷把工人们的工资挪用了。自觉还钱无望，宗金合于2011年10月20日偷偷离开了砖厂，并在不久后另找住处，还更换了手机号码。就在宗金合一边躲着工人，一边继续经营自己的生意，想着啥时候能有机会翻身时，公安机关找到了他。

检察官说法

“本案犯罪嫌疑人以逃匿方式逃避支付工人工资的事实已经能够确定。因此我们认定犯罪嫌疑人的行为涉嫌拒不支付劳动报酬罪。”海城市检察院办案检察官表示，“每到年关这个时候，都是恶意欠薪的高发时段，有了《刑法修正案(八)》‘拒不支付劳动报酬罪’的规定，就能够对那些恶意拖欠工人工资的老板们起到震慑作用。”办案检察官表示，希望这起案件能够给用人单位敲响警钟，要按时为工人们结算工资，让他们过个好年。