时事思考495：开门立法有效体现公正性普惠性20120514

《人民日报》报道:近年来，全国各地都在积极推行“开门立法”，拓展了百姓参与立法的渠道，激发了群众的积极性，不仅可以弥补或修正法律法规的不足或不当之处，而且改变以往“部门立法”所造成的立法部门化、部门利益化、利益法律化等现象，从而更好地实现法律法规的公正性和普惠性。

一、政治生活方面

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国公民依法享有选举权和被选举权、政治自由权和监督权。人民可以通过各种渠道行使民主决策权利。我国人民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等直接参与民主决策。《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会在国家质检总局会议室举行，这表明我国公民可以通过社会听证制度参与民主决策。这种直接参与决策的方式有助于充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

2、我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会关注家用汽车消费问题，这是我国政府积极履行组织社会主义经济建设的重要职能。

3、《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会的举行，有利于我国政府的科学决策、民主决策，做到依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。它要求要合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这样做，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-05/14/c_111941172.htm

2011年10月26日下午，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会在国家质检总局会议室举行。

“很幸运能被选到参与此次听证会，我将要说的每一句话都代表的是民声民意啊。”四川成都消费者代表张义说，“我在网上发帖、走访朋友、同事，和他们一起深入探讨研究《规定》条文，最终搜集归纳了12条建议和意见。”

除张义这样的消费者代表外，还有汽车生产厂商代表、经销商代表等以及质检总局法规司、质量司等部门的领导或工作人员，会议室中座无虚席。

“对于高昂的检测费用，应建立统一的基金，由汽车厂家交纳保证金。”“亟待设立独立的第三方鉴定机构。”在3个多小时里，代表们或从自己的维权经历，或从自身工作实际出发，逐条对《规定》提出疑问和改进建议。

代表纷纷表示，汽车“三包”立法是一个较为复杂的问题，听证会让多方意见有了交流的平台，必将对汽车“三包”规定的出台产生积极影响。

点评：法律是人民意志的体现。近年来，全国各地都在积极推行“开门立法”，拓展了百姓参与立法的渠道，激发了群众的积极性，不仅可以弥补或修正法律法规的不足或不当之处，而且改变以往“部门立法”所造成的立法部门化、部门利益化、利益法律化等现象，从而更好地实现法律法规的公正性和普惠性。

同时，“开门立法”也是一次政府与群众之间的互动，可以让政府更多更深地了解社情民意，使社情民意成为政府工作的导向；而尊重民意的政府工作也必定会在群众的热情参与中得到顺利的开展，实现最大的社会效益。