时事思考505：武汉“布衣参事”初步出炉 拓宽普通民众参政渠道20120520

江苏省无锡市市北高级中学 刘海

中新社报道：由武汉市委统战部、市政府参事室等部门负责人和参事、专家、媒体、市民代表组成的“在普通市民中选聘参事”综合考评会20日召开，最终投票确定陈勇、胡全志、施岚3人作为武汉市政府参事拟聘人选，从21日起面向社会公示3天。据悉，目前武汉的“布衣参事”选聘受到国务院参事室高度关注，在允许武汉进行有益探索的基础上，拟总结其经验和实际效果向全国推广。

一、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国公民依法享有选举权和被选举权、政治自由权和监督权。我国公民可以通过各种途径参与民主决策、民主选举、民主管理和民主监督等社会公共管理活动。根据国务院颁布的《政府参事工作条例》，政府参事主要发挥参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用。

2、我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。此次“布衣参事”评审相当严格，不仅要考虑考核对象的谏言成果、笔试面试成绩，还要对其进行德育考察、亲友约谈、记录核查，最后还要进行公示,体现了我国政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

3、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。它要求要合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。此次“布衣参事”评审相当严格，不仅要考虑考核对象的谏言成果、笔试面试成绩，还要对其进行德育考察、亲友约谈、记录核查，最后还要进行公示，这有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-05/20/c_111995777.htm

由武汉市委统战部、市政府参事室等部门负责人和参事、专家、媒体、市民代表组成的“在普通市民中选聘参事”综合考评会20日召开，最终投票确定陈勇、胡全志、施岚3人作为武汉市政府参事拟聘人选，从21日起面向社会公示3天。

当天，20位评委为投好自己的一票在评判标准上产生分歧：有评委主张，武汉首开中国之先河评选“布衣参事”，应在年龄、阅历等方面设置一定的“门槛”；有评委主张应突破年龄等方面的“条条框框”，注重入位人选的参政咨询能力；有评委主张应吸纳外来留汉的“新武汉人”，倾听外地人、年轻人和武汉110多万在校大学生的心声……

最终，20位评委在听取考察人选“德、能、绩”等情况的汇报后，对6位考察人选进行排名、计分。根据每位考察人选的得分之和，从高到低确定3位拟聘人选。现场票决，确定通过陈勇、胡全志、施岚等3人作为参事拟聘人选并予以公示。

根据国务院颁布的《政府参事工作条例》，政府参事主要发挥参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用。以往，各级政府的参事一般实行聘任制。其中，设区的市政府参事由市长聘任。

此次“布衣参事”评审相当严格，不仅要考虑考核对象的谏言成果、笔试面试成绩，还要对其进行德育考察、亲友约谈、记录核查，最后还要进行公示。参与评审的专家代表、湖北省委党校教授孙大敏表示，“此次评审的严格程度，相当于党政干部竞聘。”

孙大敏说，武汉民间不乏有识之士，市政府选聘“布衣参事”的公告发出后，曾收到170多份投递材料。他认为，和传统参事相比，从普通民众中选出的“布衣参事”看待社会问题，更多是从具体生活中的直接感触和具体现象入手，他们的建言往往带有原发自然的气息，对参政体系是一个很好的补充。

“别看这次选聘的‘布衣参事’只有三名，但全国参事也仅仅1000余人”，孙大敏说，中国正处在深入改革阶段，机制的变更改革需要不断尝试和磨合，武汉市政府招聘“布衣参事”，在拓宽政府和属地百姓之间沟通渠道的同时，也充分体现了“敢为人先”的城市精神。

据悉，目前武汉的“布衣参事”选聘受到国务院参事室高度关注，在允许武汉进行有益探索的基础上，拟总结其经验和实际效果向全国推广。（中新社武汉5月20日电/记者 徐金波 张芹）