时事思考528：经济下行对就业影响逐渐显现20120610

江苏省无锡市市北高级中学 刘海

新华网北京6月10日电 国家统计局9日公布的数据显示，5月份我国固定资产投资和社会消费等多项宏观经济指标再创新低。由此判断，当前GDP增速破八的风险正在增加。记者在采访和调研中发现，经济下行对我国就业的影响正在逐渐显现。

一、经济生活角度

1、就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。同时，劳动者的就业，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界,从而促进人的全面发展。

2、公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。在我国现阶段，除了公有制经济外，还存在着大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。扶持中小企业也是使就业稳定的重要手段。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。我国财政收入增幅很高，在当前情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。

3、我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质和社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。我们必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。人社部近日发布的“2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示，2011年全年城镇新增就业人员1221万人。尽管总量压力依然很大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出。招工难从沿海向内地蔓延并呈常态化的趋势更加明显，技能人才和普工双短缺的特征更加突出。

4、党和政府从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。同时，劳动者要树立正确的就业观念、靠自己的双手开拓新的生活，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。扶持中小企业也是使就业稳定的重要手段。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。我国政府应该在税收优惠、职业培训等方面加大对产业和就业的支持力度。同时，大学生愿意去国家机关、大国企是因为那里有更好的社会保障和待遇。因此，要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。

5、科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。尽管经济下行对就业影响逐渐显现，我国就业市场还有很大潜力可挖。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-06/10/c_112176271.htm

新华网北京6月10日电（记者徐博）国家统计局9日公布的数据显示，5月份我国固定资产投资和社会消费等多项宏观经济指标再创新低。由此判断，当前GDP增速破八的风险正在增加。记者在采访和调研中发现，经济下行对我国就业的影响正在逐渐显现。

人力资源和社会保障部有关负责人说，目前，东部沿海部分企业用人需求有所下降，招聘规模缩减。人力资源市场一线观察数据显示，今年一季度招聘毕业生的企业同比下降12.3%，二季度企业招工趋于谨慎。

记者在调研中发现，1至4月，东部地区城镇新增就业人数增速趋缓，占全国的比例也有所下降，而计划招聘毕业生的企业也有所下降。

中央党校教授周天勇说，尽管经济下行对就业影响逐渐显现，我国就业市场还有很大潜力可挖。

人社部近日发布的“2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示，2011年全年城镇新增就业人员1221万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占34.8%，第二产业就业人员占29.5%，第三产业就业人员占35.7%。

 “第三产业最能吸纳就业，从三大产业就业人员的比例来看，第三产业还有很大的发展空间。”周天勇说，“而扶持第三产业需要工商、税务、财政等多个部门共同努力。”

这位专家认为，扶持中小企业也是使就业稳定的重要手段。据中国中小商业企业协会统计，中小企业提供了75%以上的城镇就业机会。中小企业、微型企业以及个体工商户是名副其实的吸纳就业主渠道。

 “我国财政收入增幅很高，在当前情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成教授说。

 “尽管总量压力依然很大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾更加突出。”周天勇说，“纵观当前就业市场，就业和招工‘两难’现象并存，这也是当前就业市场结构性矛盾的集中反映。”

根据人社部的统计监测，招工难从沿海向内地蔓延并呈常态化的趋势更加明显，技能人才和普工双短缺的特征更加突出。很多地方的技术工人处于严重短缺状态，仅制造业高级技工的缺口就达400余万人。

周天勇说，职业技术培训水平较低已成为影响就业的一大因素，这需要政府出台更多的职业技术教育和人才政策。同时，我国职业院校数量少，运行举步维艰，这急需教育等部门打破藩篱，形成合力。

 “与此同时，2012年我国高校毕业生规模达680多万人。”周天勇说，“在就业人群里，以高校毕业生为重点的就业难问题尤为突出。”

他指出，大学生愿意去国家机关、大国企是因为那里有更好的社会保障和待遇。因此，要缩小行业间、城乡间的差距，缩小收入、待遇、保障上的差距，否则人才很难自由流动。