时事思考531：中国各地阶梯电价制度将进入实施阶段20120612

江苏省无锡市市北高级中学 刘海

新华网北京6月12日电　记者12日从国家发展和改革委员会获悉，各地普遍表示将在阶梯电价听证方案基础上适当调高第一档电量标准。随着听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。

一、经济生活角度

1、商品的价格是由商品的价值量决定的。在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格越高；商品的价值量越小，价格越低。随着原材料价格的不断上涨，电价也相应地进行了调整。各地普遍表示将在阶梯电价听证方案基础上适当调高第一档电量标准。随着听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。

2、商品的供求关系影响价格，当供不应求时，商品价格上涨，当供过于求时，商品价格下跌。中国将试行居民阶梯电价制度，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增。各地普遍表示将在阶梯电价听证方案基础上适当调高第一档电量标准，这在一定程度上能够促使广大消费者树立科学的用电观念和节电观念。

3、生活方式的变化推动着人们消费观念的更新，也带来不同消费观念之间的碰撞，这要求我们消费者要做理性的消费者，践行正确的原则，要做到量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。中国将试行居民阶梯电价制度，电价随用电量增加呈阶梯式逐级递增，在一定程度上能够促使消费者树立正确的消费观，增强节约用电的意识。

4、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。为此，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国的人民民主具有广泛性和真实性的特点。各地实行居民用电阶梯电价的具体方案，由各省级价格主管部门履行价格听证程序后实施，有利于广泛反映人民的利益和意愿，充分发扬社会主义民主。

2、我国的政府是国家权力的执行机关，是国家的行政机关。我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，并由各地政府召开价格听证会后确定，这是我国政府组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的重要职能。

3、公民可以通过社会听证制度参与决定。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。居民用电价格调整将试行阶梯电价制度，并由各地政府召开价格听证会后确定，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2012-06/12/c_112199586.htm

新华网北京6月12日电　记者12日从国家发展和改革委员会获悉，各地普遍表示将在阶梯电价听证方案基础上适当调高第一档电量标准。随着听证程序结束，居民阶梯电价制度将正式进入实施阶段。

5月上旬以来，全国已有29个省份先后召开听证会，近千名听证参加人直接参与听证，社会各方面广泛关注。

记者从国家发展改革委了解到，从听证会情况看，绝大多数听证参加人赞同推行居民阶梯电价制度，但对各地电价听证方案提出了一些意见，主要集中在几个方面：一是认为第一档电量设置标准偏低；二是建议充分考虑家庭人口因素；三是建议适当考虑季节性因素；四是认为电量标准地区差异较大，东部沿海地区较高，中西部地区较低。

各地听证会结束后，有关部门在认真研究听证参加人所提出的意见和建议、充分听取民意、修改和完善实施方案的基础上，就听证参加人和群众反映集中的问题做出了回应。

据了解，对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%；阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。

针对“一户多口”“几代同堂”等家庭人口差异问题，各地表示将进一步细化方案，通过分表计量、增加第一档电量等方式酌情解决。

关于免费电量操作问题，有些地方已经明确要按照尽可能方便老百姓的原则，通过“先征后返”或“即收即退”等方式确保低收入群体免费电量发放到位；通过设置不同季节电量标准等办法解决季节差异问题。