时事思考068：上海公布出租车运价调整听证方案20110527

新华网上海5月27日电 上海即将举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会。上海市发改委27日公布了两个调价听证方案：一是起租费（即“起步价”）由现行的12元/3公里调整为13元/3公里，超起租部分运价标准和加价部分计费规则不变；二是超起租里程每公里单价由现行的2.40元调整为2.70元，起租部分运价标准和加价部分计费规则不变。运价调整所产生的营运增收全部用于提高驾驶员收入。

一、经济生活角度

1、商品的价格是由商品的价值量决定的。在其他条件不变的情况下，商品的价值量越大，价格越高；商品的价值量越小，价格越低。随着国际原油价格的不断上涨，导致中国汽油价格的不断上涨，从而决定了出租车运营行业的成本费用不断上涨，进而有必要对现有的计价标准进行修改。

2、消费水平受很多因素的影响，其中主要的是居民的收入和物价总体水平。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费量；物价下跌，则购买力普遍提高，会增加对商品的消费量。上海即将举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会，可以提高驾驶员收入水平，适当改善服务供应，有利于引导合理消费，有助于进一步稳定驾驶员队伍，促进出租汽车行业健康持续发展。

3、生活方式的变化推动着人们消费观念的更新，也带来不同消费观念之间的碰撞，这要求我们消费者要做理性的消费者，践行正确的原则。即量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。上海即将举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会有利于引导消费者树立正确的消费观。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国的人民民主具有广泛性和真实性的特点。通过召开听证会的形式对出租汽车运价进行调整，有利于广泛反映人民的利益和意愿，充分发扬社会主义民主。听证会参加人中，包括消费者代表，人大代表，政协委员，出租汽车驾驶员代表，政府部门代表，专家学者代表，企业经营者代表等，进一步体现了我国人民民主的广泛性。

2、我国的政府是国家权力的执行机关，是国家的行政机关。我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。上海市发改委举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会有利于更好地发挥政府作用。

3、公民可以通过社会听证制度参与决定。在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。上海市举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

新闻出处：http://finance.people.com.cn/GB/14761526.html  

新华网上海5月27日电（记者叶锋）上海即将举行调整出租汽车运价、完善运价油价联动机制听证会。上海市发改委27日公布了两个调价听证方案：一是起租费（即“起步价”）由现行的12元/3公里调整为13元/3公里，超起租部分运价标准和加价部分计费规则不变；二是超起租里程每公里单价由现行的2.40元调整为2.70元，起租部分运价标准和加价部分计费规则不变。运价调整所产生的营运增收全部用于提高驾驶员收入。

据有关部门测算，如将出租车起租费从12元增加到13元、超起租里程单价不变，则乘客平均每车次增支１元，驾驶员每人每月平均增收518元，企业承担计价器调整费用为170元/车；如果超起租里程每公里单价由2.40元调整为2.70元、起租费不变，则乘客平均每车次增支1.33元，驾驶员每人每月平均增收690元，企业承担计价器调整费用为170元／车。

上海市发改委相关负责人介绍，两个听证方案都可提高驾驶员收入水平，适当改善服务供应，有利于引导合理消费，有助于进一步稳定驾驶员队伍，促进出租汽车行业健康持续发展；但也各有利弊：调整起租费，每车次乘客都将承担，业务结构不会发生大的变化，司乘双方对运价调整情况有比较直观的感受，容易掌握；调整超起租里程单价，短途乘客（3公里以下）不承担，仅由长距离乘客承担，将会受诸多因素影响，司乘双方不易掌握，还可能引发长、短途业务供求矛盾，影响业务结构及服务质量。

此次听证会将于6月13日举行。上海市发改委27日还公布了听证会参加人名单，包括消费者10名，市人大代表1名，市政协委员1名，市总工会１名，市消费者权益保护委员会１名，出租汽车驾驶员4名，出租汽车行业协会１名，政府部门2名，专家学者2名，企业经营者1名。