时事思考085：重庆首次公推直选乡镇党委领导班子纪实20110602

新华网报道  去年底，重庆市委组织部确定在九龙坡区陶家镇、永川区何梗镇、云阳县新津乡这三个乡镇进行公推直选党委领导班子成员试点。率先开始此项工作的陶家镇将公推直选工作分为“公开提名、差额推荐、差额票决、组织考察、实地调研”等五个环节。九龙坡区委组织部介绍，公开提名采取个人自荐、组织考察、党员群众联名推荐、区级领导干部推荐等方式。乡镇党委公推直选，是基层党内选举制度的创新，其目的是扩大党内基层民主，更好地体现选举人的意志。公推直选也丰富了候选人的介绍方式，确保党员的知情权，还对深化干部人事制度改革起到积极作用。

一、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人民民主专政的最大特点是对人民实行民主，对敌人实行专政。人民民主具有真实性和广泛性。乡镇党委公推直选，是基层党内选举制度的创新，其目的是扩大党内基层民主，更好地体现选举人的意志。群众信任票让干部更加重视群众的意见，“党管干部”和“群众公论”两个制度在此次公推直选中得到很好结合，既扩大了干部选拔的视野，党员主体地位也得到了尊重。

2、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民。乡镇党委公推直选，是基层党内选举制度的创新，其目的是扩大党内基层民主，极大地扩大了选举主体，体现了党内民主，这充分体现了中国共产党民主执政，同时密切了中国共产党和人民群众的关系，有利于以党内民主带动人民民主。

3、在我国存在着直接选举、间接选举、等额选举、差额选举等选举方式。公推直选工作分为“公开提名、差额推荐、差额票决、组织考察、实地调研”等五个环节，这里充分运用了直接选举和差额选举。直接选举使每个选民都有机会选择自己心目中最值得依赖的当家人，但在选民较多、分散较广的情况下不适用。差额选举，能够在候选人之间开成相应的竞争，为选民行使选举提供了选择的余地。率先开始此项工作的陶家镇将公推直选工作分为“公开提名、差额推荐、差额票决、组织考察、实地调研”等五个环节。九龙坡区委组织部介绍，公开提名采取个人自荐、组织考察、党员群众联名推荐、区级领导干部推荐等方式。公开提名候选人建议人选26人，其中，12人为组织推荐，14人为个人自荐。在差额推荐阶段，陶家镇91名党员代表和30名群众代表差额推荐，产生党委领导班子候选人18名，差额比例为67%；差额票决阶段，18名候选人初步人选进行了竞职演讲，九龙坡区委全委会差额票决产生14名候选人。通过组织考察和实地调研，5月27日，陶家镇对14名候选人进行最后的全体党员、群众代表投票选举。候选人除了竞选演讲外，还要回答党员和群众代表的提问。

新闻出处：http://politics.people.com.cn/GB/14562/14796172.html  

重庆市九龙坡区陶家镇树立村92岁的老党员黄志惠一大早就急着走出家门。5月27日这一天，是陶家镇公推直选党委领导班子全体成员的日子。黄志惠叮嘱68岁的党员黄思伦揣上两支笔赶往会场。“我们父子这两票，说不定对谁当镇长起决定性作用！”黄思伦说，公推直选，让他和父亲感到了自己的重要。

几乎与黄志惠老人同时起身的，是陶家镇党委书记张永春，除了急着去看看由厂房改做的公推直选会场外，他还要抽空把竞选演讲稿再熟悉熟悉。这个以往被镇里百姓称作“一把手”的张书记，即将和13位候选人一起，接受陶家镇500多名党员、38名群众代表的票选。候选人中，有多名“70后”，最年轻的不过32岁，43岁的他还是第一次和这样年轻的竞争者站在同一个平台上。

去年底，重庆市委组织部确定在九龙坡区陶家镇、永川区何梗镇、云阳县新津乡这三个乡镇进行公推直选党委领导班子成员试点。率先开始此项工作的陶家镇将公推直选工作分为“公开提名、差额推荐、差额票决、组织考察、实地调研”等五个环节。九龙坡区委组织部介绍，公开提名采取个人自荐、组织考察、党员群众联名推荐、区级领导干部推荐等方式。公开提名候选人建议人选26人，其中，12人为组织推荐，14人为个人自荐。在差额推荐阶段，陶家镇91名党员代表和30名群众代表差额推荐，产生党委领导班子候选人18名，差额比例为67%；差额票决阶段，18名候选人初步人选进行了竞职演讲，九龙坡区委全委会差额票决产生14名候选人。通过组织考察和实地调研，5月27日，陶家镇对14名候选人进行最后的全体党员、群众代表投票选举。

记者在投票选举现场看到，候选人除了竞选演讲外，还要回答党员和群众代表的提问。

 “我和同村几个人在企业打工，企业不给我们买养老保险，你怎么解决？”

 “新农村建设中新建的房屋，能不能争取办出房产证？”

 “村里发现了不少溶洞，什么时候能开发旅游？”

……

尖锐的问题接二连三，话筒像接力棒一样在党员和群众代表中传递。时针很快从上午9点指向下午两点，超过30摄氏度的高温，烈日直射入厂房，参会者却出奇的安静，鲜有人离席。“这样的天气，要是以往镇里把五六百群众集中起来，在没有空调的室内开会，早就有人抱怨或离开了！”群众代表刘祖伦说。

 “陶家镇的父老乡亲们，请你们将手中的选票投给我，一张张选票就是你们对我提出的一个个要求……”候选人张涛恳切的演讲词，让听众品味出公推直选的意义，能提要求的，不只干部，老百姓的要求，干部也要听，也想听。

临近傍晚，根据现场计票结果，新一届陶家镇党委领导班子9名成员顺利产生。

乡镇党委公推直选，是基层党内选举制度的创新，其目的是扩大党内基层民主，更好地体现选举人的意志。重庆市委组织部副部长李明清介绍，与传统的候选人提名办法相比，陶家镇的公推直选较好地实现了多数人在多数人中选干部。过去陶家镇选镇党委书记，要先由党员代表选出党委委员，在党委委员中产生书记，公推直选则实现了党员直选，陶家镇符合要求的党员中，有96%参加了此次公推直选，极大地扩大了选举主体，体现了党内民主。

此外，陶家镇的公推直选也丰富了候选人的介绍方式，确保党员的知情权。九龙坡区委组织部组织参与竞选者与陶家镇党员、群众展开座谈会、同吃、同住、同劳动等活动，与230多位党员群众进行了交流沟通，竞选者的演讲则加深了党员、群众对竞选者的了解，更有利于进行准确选择。

重庆首次公推直选乡镇党委领导班子的工作，还对深化干部人事制度改革起到积极作用。李明清说，群众信任票让干部更加重视群众的意见，“党管干部”和“群众公论”两个制度在此次公推直选中得到很好结合，既扩大了干部选拔的视野，党员主体地位也得到了尊重。（记者 茆琛）