时事思考183："整个非洲之角，人们正在挨饿"　武装冲突加重饥荒20110811

    在肯尼亚和索马里边境的达达布难民营，一名索马里儿童在哭泣。 新华社记者 赵颖全 摄

《人民日报海外版》报道 “饥荒”是指当一个地区20%的家庭极度缺粮、急性营养不良率超过30%，同时每1万人每天的死亡率超过2人时，联合国会宣布出现饥荒，并协调国际社会采取紧急援助行动。“整个非洲之角，人们正在挨饿。冲突、粮食价格昂贵以及旱灾等灾祸，造成1100多万人处于极度贫困中。几个月来，联合国一直发出警告。我们原先不想用‘饥荒’这个词，但是，我们已承认这个急转直下的现实。索马里部分地区的确存在饥荒，而且正在蔓延。”这是联合国秘书长潘基文在《洛杉矶时报》撰写的《索马里饥荒》的第一段文字。

一、政治生活角度

1、联合国是世界是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。它坚持维护国际和平与安全，促进国际合作与发展的宗旨。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。“饥荒”是指当一个地区20%的家庭极度缺粮、急性营养不良率超过30%，同时每1万人每天的死亡率超过2人时，联合国会宣布出现饥荒，并协调国际社会采取紧急援助行动。索马里、肯尼亚、吉布提和埃塞俄比亚的受灾人口达到1150万，儿童的营养不良率和死亡率奇高。针对埃塞俄比亚多洛阿多地区索马里难民营近日出现的多起麻疹疑似病例，联合国难民署呼吁各方提高警惕，为难民提供必要及时的医疗服务。

2、和平与发展是当今时代的主题。和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，维护世界和平将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。但当今世界仍很不安宁。霸权主义和强权政治仍然存在，有的大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子，侵犯别国内政。局部冲突和热点问题此起彼伏。国际各种形式的恐怖活动危害着人们的安宁生活，贫困、毒品等问题更加突出。世界和平面临诸多难题和挑战。索马里国内武装冲突不断，反叛武装伊斯兰青年党和索马里过渡政府军在首都摩加迪沙屡屡交火。联合国难民署表示，武装冲突持续使人道救援严重受阻。联合国方面认为，只要索马里存在冲突，就无法有效打击饥荒。越来越多的儿童会挨饿；越来越多的人会无谓地死亡。

3、当今国际社会是由主权国家和国际组织构成的。作为主权国家，在享有独立权、平等权、自卫权、管辖权等基本权利的同时，也应履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。联合国为非洲之角地区干旱发出的24亿多美元募捐呼吁急需得到国际社会的大力支持，如果不迅速地大规模增加援助力度，出现饥荒的地区将从现有的两个扩大到更多地区。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-08/11/c_131041690.htm

“整个非洲之角，人们正在挨饿。冲突、粮食价格昂贵以及旱灾等灾祸，造成1100多万人处于极度贫困中。几个月来，联合国一直发出警告。我们原先不想用‘饥荒’这个词，但是，我们已承认这个急转直下的现实。索马里部分地区的确存在饥荒，而且正在蔓延。”这是联合国秘书长潘基文在《洛杉矶时报》撰写的《索马里饥荒》的第一段文字。

难民署包机紧急救援

 “饥荒”是指当一个地区20%的家庭极度缺粮、急性营养不良率超过30%，同时每1万人每天的死亡率超过2人时，联合国会宣布出现饥荒，并协调国际社会采取紧急援助行动。

8月8日，由联合国难民署包租的首架运输机顺利抵达索马里首都摩加迪沙。机上满载着各类人道主义援助物资，将为当地遭受严重饥荒影响的数十万灾民提供能够救助生命的紧急支持。联合国难民署发布的新闻通报介绍，此次是该机构在过去5年时间里首次向摩加迪沙空运人道援助物资。在此之前，难民署主要是通过海陆或者陆路向索马里输送人道救援。然而，由于近期“非洲之角”地区遭遇60年来最严重的持续旱灾，索马里境内多个地区陷入饥荒状态，为节省时间、提高救援力度，难民署决定包租3架大型运输机执行任务。

传染病的流行会为原本已经十分脆弱的索马里难民带来更大的威胁。8月8日，针对埃塞俄比亚多洛阿多地区索马里难民营近日出现的多起麻疹疑似病例，联合国难民署呼吁各方提高警惕，为难民提供必要及时的医疗服务。

眼睁睁看着孩子死去

联合国秘书长潘基文的文章让世界感受了非洲之角的“饥荒”。在索马里国内，许多家人亲眼看着自己的子女逐个死亡的可怕现实。

有一名妇女经过3个星期步行，来到摩加迪沙以南140公里的联合国难民营。这位名叫哈利马•奥马尔的妇女来自曾被认为还不错的下谢贝拉地区。如今，在3年旱灾之后，她几乎无法生存。她的6个孩子有4个已经死亡。在谈到这种苦难时，她说：“世上最糟糕的事情莫过于因没有粮食喂养自己的孩子而眼睁睁地看着他们死亡。我已经没有希望。”

肯尼亚和埃塞俄比亚两国一直开放国界，它们本身也面临巨大挑战。世界最大的难民营——位于肯尼亚边界的达达布难民营已约有38万难民，这里拥挤不堪，十分危险，但仍有成千上万人等待登记。在索马里邻近的埃塞俄比亚，每天都有2000人到达多洛难民营，该国也正奋力应付这种局面。

武装冲突使饥荒加重

索马里、肯尼亚、吉布提和埃塞俄比亚的受灾人口达到1150万，儿童的营养不良率和死亡率奇高。今年以来，已有16万索马里人背井离乡，逃往肯尼亚和埃塞俄比亚。新抵达难民的死亡率高达每1万人每天7.4人。大部分的死亡人口是五岁以下儿童，5岁以下儿童的营养不良率达到26.8%。

索马里国内武装冲突不断，反叛武装伊斯兰青年党和索马里过渡政府军在首都摩加迪沙屡屡交火。联合国难民署表示，武装冲突持续使人道救援严重受阻。联合国方面认为，只要索马里存在冲突，就无法有效打击饥荒。越来越多的儿童会挨饿；越来越多的人会无谓地死亡。

联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯日前就非洲之角的旱灾表示，联合国为非洲之角地区干旱发出的24亿多美元募捐呼吁急需得到国际社会的大力支持，如果不迅速地大规模增加援助力度，出现饥荒的地区将从现有的两个扩大到更多地区。（记者王丕屹）