时事思考191：工商总局：依法加大对失信企业惩戒力度20110819

新华网太原8月19日电国家工商行政管理总局副局长刘玉亭19日表示，工商部门将对失信企业进行重点专项监督，对进入“黑名单”的企业法定代表人在全国范围内给予任职限制和锁定，并将企业违法行为记录向社会公开，从而依法加大对失信企业惩戒力度。工商部门将按照守法诚信程度，设置守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业，突出重点，防控并举，加强日常监管和巡查，结合专项检查，综合运用书面检查、实地检查、商品检测、监测检查等手段，对失信企业进行重点专项监督。

一、经济生活角度

1、企业经营的直接目的是利润，只有保持一定的营利能力，公司才能开发技术、更新设备、扩大规模，增强企业的市场竞争能力，为社会创造更多的财富。一个公司要想取得经营成功，要制定正确的经营战略，还要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。还要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期的努力形成的。它是通过产品和服务在市场上形成的。公司是否诚信经营，关系到企业成败。企业如果通过不正当手段谋取利益，不会真正取得成功，违法者还要受到法律的制裁。

2、社会主义市场经济在一定程度上信用经济，它是使市场在资源配置中起基础性作用的经济。而社会主义市场经济的运转需要公正的市场秩序，这样才能形成统一开放竞争有序的现代市场体系。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。现代企业经营中的诚信危机体现的是对市场规则的漠视，必然造成经济损失。

3、诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

4、针对企业诚信缺失的问题，国家应该加强宏观调控，利用经济手段、法律手段和必要的行政手段对经济进行调控。工商部门将按照守法诚信程度，设置守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业，突出重点，防控并举，加强日常监管和巡查，结合专项检查，综合运用书面检查、实地检查、商品检测、监测检查等手段，对失信企业进行重点专项监督。依法、及时、准确披露企业相关监管信息，将企业信用状况置于社会监督之下，是增加企业失信成本、惩戒失信行为的有效手段。

二、文化生活角度

1、文化与经济、政治相互影响、相互交融。一定的经济、政治决定一定的文化，一定的文化对经济、政治又有重要的反作用。诚信文化观念的缺失导致对经济的巨大损失。

2、思想道德建设是发展中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节。社会主义思想道德集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向。发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住思想道德建设这个中心环节。企业诚信的缺失缘于企业经营者诚信意识和企业的社会责任感不足，因而要增强以诚信意识为重要的社会主义思想道德建设。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-08/19/c_121884208.htm

新华网太原8月19日电（记者张晓松）国家工商行政管理总局副局长刘玉亭19日表示，工商部门将对失信企业进行重点专项监督，对进入“黑名单”的企业法定代表人在全国范围内给予任职限制和锁定，并将企业违法行为记录向社会公开，从而依法加大对失信企业惩戒力度。

刘玉亭是在太原召开的全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会上作出上述表示的。

据刘玉亭介绍，工商部门将按照守法诚信程度，设置守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业，突出重点，防控并举，加强日常监管和巡查，结合专项检查，综合运用书面检查、实地检查、商品检测、监测检查等手段，对失信企业进行重点专项监督。

自被吊销营业执照企业数据库建立以来，工商部门依法执行企业法人法定代表人任职限制规定，强化了对违法企业的惩处力度。刘玉亭认为，今后应更好地发挥“黑名单”失信惩戒机制的作用。对已经纳入“黑名单”的企业法人及法定代表人，严格依法依规控制其任职限制期限和范围。

依法、及时、准确披露企业相关监管信息，将企业信用状况置于社会监督之下，是增加企业失信成本、惩戒失信行为的有效手段。刘玉亭表示，企业身份记录、违法行为记录等企业基本信息，属于社会公共信息，今后将依法予以公开或提供社会查询服务。