时事思考216：海口龙华区推进权力公开透明运行 问政于民问智于网20110907

《人民日报》报道前不久，海南省海口市龙华区政府第四十八次常务会首次邀请网友代表列席。从虚拟社区走来的代表与政府面对面对话，双方直言都有收获。龙华区区长符革表示“没想到网友看问题如此客观，既替政府着想，又为百姓说话”。去年8月，龙华区被海南省委确定为推进权力公开透明运行的试点单位之一。区委区政府决定，今后区委常委会、区政府常务会、区党代会、区委全委会、区人大常委会、区政府全体会议、区纪委常委会、区委组织部部务会、政法委书记办公会等九种会议都向群众公开。区里建有210多人的列席旁听代表信息库，他们中有农民、居民、企业员工、村（社区）干部，也包括一些活跃的网友代表。

一、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国公民依法享有选举权和被选举权、政治自由权和监督权。海南省海口市龙华区初步建立《中共海口市龙华区委全委会重大事项决策制度》等12项规章制度，着重从公开决策、公开程序、公开监督等方面展开，提高基层治理效能，尊重和保护了人民群众的各项政治权利，体现了我国人民民主具有广泛性和真实性。

2、我国的政府是国家权力机关的执行机关、是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，它的基本职能是管理和服务。它履行保障人民民主和维护社会长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的重要职能。在现实工作中，坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风，坚持群众中来到群众中去的工作方法，真正做到了对人民负责。当公民个人遇到困难，自己的合法权益受到侵害时，可以求助于政府。去年8月，龙华区被海南省委确定为推进权力公开透明运行的试点单位之一。区委区政府决定，今后区委常委会、区政府常务会、区政府全体会议等九种会议都向群众公开。区里建有210多人的列席旁听代表信息库，他们中有农民、居民、企业员工、村（社区）干部，也包括一些活跃的网友代表，这有利于政府更好地为人民负责和对人民负责，打造一个有权威的政府。

3、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，它坚持全心全意为人民服务的宗旨，它坚持以人为本，执政为民的执政理念，坚持科学执政、民主执政和依法执政。海南省海口市龙华区实行权力公开透明运行，有利于巩固和加强中国共产党的领导。这样做，有利于始终坚持中国特色社会主义道路，有利于维护国家统一和民族团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境，有利于最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

4、中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。它依法行使立法权、决定权、任免权、监督权。我国实行民主集中制的人民代表大会制度，它是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。海南省海口市龙华区实行权力公开透明运行，有利于保障人民当家作主、有利于动员全体人民投身于社会主义建设、有利于保证国家机关协调高效运转、有利于维护国家统一和民族团结。

新闻出处：http://politics.people.com.cn/GB/14562/15605187.html  

《人民日报》报道前不久，海南省海口市龙华区政府第四十八次常务会首次邀请网友代表列席。从虚拟社区走来的代表与政府面对面对话，双方直言都有收获。龙华区区长符革表示“没想到网友看问题如此客观，既替政府着想，又为百姓说话”。

网友代表列席“九会”

8月初，符革在处理网上涉及该区的热点问题时，发现许多网友见解独到。他不禁想，如何才能让网友的热情和智慧为政府所用？

就这样，网友“龙哥哥”和“曹子浪”被特邀列席区政府常务会。“曹子浪”在海口工作已经10年，平时很少与政府官员打交道，“没想到会被邀请，更没想到每个议题，区长都会征求我们的意见。”

“龙哥哥”最关心的，是海口市屡禁不止的违建问题：“我坚决支持政府打击违法建筑，但对满足居家需求的建房，应该适当放开。”“曹子浪”建议，政府对此应按片区规划、联合建设，并简化报建手续。

网友代表的理性态度和中肯建议，令主持会议的符革有些意外之喜：原以为网友们的意见多是情绪的宣泄，没想到他们看问题如此客观。他当场表示，今后处理违建问题，既要考虑合法合规，又要考虑方便民生。

龙华区委书记宁虹雯表示，网络问政是推进权力公开透明运行的一种方式，可以促进科学执政、依法执政。

去年8月，龙华区被海南省委确定为推进权力公开透明运行的试点单位之一。区委区政府决定，今后区委常委会、区政府常务会、区党代会、区委全委会、区人大常委会、区政府全体会议、区纪委常委会、区委组织部部务会、政法委书记办公会等九种会议都向群众公开。区里建有210多人的列席旁听代表信息库，他们中有农民、居民、企业员工、村（社区）干部，也包括一些活跃的网友代表。

边摸索边前进

7月29日的龙华区委常委会，邀请了10名群众代表参加。他们全程参与了下半年民生工作、拨付环卫编外工人新增工资、乡镇换届选举以及人事等事项的讨论。每讨论一个问题，主持会议的宁虹雯都会邀请群众代表发表意见。

滨海小学老师钟楠大胆地按下发言按钮：“下半年安排7800万元用于校安工程，具体安排在哪里？有些校舍已经是危房，加固消除不了隐患，为什么不重建？”

区委书记指定区教育局长回答。“全区的校安工程共涉及辖区42所学校的59个项目，总投资1.7亿元……”在钟楠的带动下，其他代表活跃起来。城西镇头铺村的农村代表苏关忠提了农村垃圾池建设缓慢的问题。

“邀请群众代表列席‘九会’，只是龙华区权力公开透明运行的一项工作。”龙华区委常委、纪委书记吴优介绍，此外还有电子屏滚动播出区委区政府领导干部八小时工作情况、短信息公开群众关心的热点难点问题等方式。

吴优说，推进权力公开透明运行只能边摸索边前进。先从制度入手，初步建立《中共海口市龙华区委全委会重大事项决策制度》等12项规章制度，着重从公开决策、公开程序、公开监督等方面展开，提高基层治理效能。