时事思考215：17大以来全国公开选拔竞争上岗23.4万厅局级以下干部20110906

考生在参加四川省眉山市公选科级领导干部的笔试。 尧遥 摄（中新社发

《人民日报海外版》报道 来自中共中央组织部的最新统计显示，自2007年10月中共十七大以来，全国通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部23.4万名，科学化水平显著提高。全国组织工作满意度民意调查也显示，公开选拔、竞争上岗连续3年被干部群众评为最有成效的干部人事制度改革举措。

一、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。我国公民依法享有选举权和被选举权、政治自由权和监督权。自2007年10月中共十七大以来，全国通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部23.4万名，科学化水平显著提高。全国组织工作满意度民意调查也显示，公开选拔、竞争上岗连续3年被干部群众评为最有成效的干部人事制度改革举措。各地坚持考试和考察相结合，深入考察干部的德才素质、工作实绩和群众公认度，在实行竞争性选拔领导干部过程中，各地始终把考察结果作为人选任用的重要依据，这有利于充分发挥人民群众的监督作用，这也是公民依法有序参与社会公共管理活动的重要体现。

2、我国是人民民主专政的社会主义国家，这决定了我国的政府是人民的政府，它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。我国政府的基本职能是管理和服务。要做到对人民负责，政府及其工作人员必须坚持为人民服务的工作态度、求真务实的工作作风和从群众中来到群众中去的工作方法。在领导干部公开选拔、竞争上岗过程中坚持考试和考察相结合，深入考察干部的德才素质、工作实绩和群众公认度，在实行竞争性选拔领导干部过程中，各地始终把考察结果作为人选任用的重要依据，有利于我国政府更好地做到为人民服务、对人民负责。

3、政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。它要求要合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部有利于加快干部人事制度改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。同时，提高政府的依法行政水平，这有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-09/06/c_131100924.htm  

来自中共中央组织部的最新统计显示，自2007年10月中共十七大以来，全国通过公开选拔、竞争上岗方式选拔厅局级以下干部23.4万名，科学化水平显著提高。全国组织工作满意度民意调查也显示，公开选拔、竞争上岗连续3年被干部群众评为最有成效的干部人事制度改革举措。

增强考评科学性针对性　　让干得好的才能考得好

为了“让干得好的才能考得好”，各地锐意创新，不断增强考试测评科学性、针对性，根据选拔职位“量身定制”考试测评内容，突出考试试题的实践性、开放性和灵活性，加大案例分析等主观性试题比重，采用结构化面试、无领导小组讨论、履历评价、驻点调研、情景模拟、“文件筐”测试等多种测评方法，着重考查综合素质和解决实际问题能力。

“上海区域经济发展已经遇到‘两难’瓶颈，你将如何破解这一难题”；“领导干部如何面对老百姓、如何面对发展难题”。这两道题分别是去年上海公开选拔副区长职位时出现的笔试考题和面试考题。2010年，上海公开选拔358名领导干部，按市管职位、党政机关处级职位、事业单位处级职位、企业职位4大类，分别命制了47套试题。

吉林在省市县三级联动、公开选拔1262名厅处科级领导干部中，实行“三关九试”，多角度、全方位地测试和评价干部。“三关”即笔试关、面试关、测试关，“九试”即每关分3个环节进行。

彰显德才和实绩导向　　发挥考察遴选把关作用

坚持考试和考察相结合，深入考察干部的德才素质、工作实绩和群众公认度，在实行竞争性选拔领导干部过程中，各地始终把考察结果作为人选任用的重要依据。

江苏在公推公选30名省管领导干部中，采取民主推荐与测评、个别谈话、民意调查等方法，设置10多道程序进行考察；对在现单位工作不满2年的29名人选，到其上一工作单位进行延伸考察。同时，江苏落实以德为先要求，还将德的评价标准具体化，分为政治态度、大局意识、思想品德等子项，进行分项测评，并按一定权重量化为百分制分值，计入人选总体评价得分。

浙江则探索运用正反双向测评方式，强化对德的考察，对人选按“德、能、勤、绩、廉”和“是否同意任职”等6项内容进行正向评价；同时针对干部政治品德、社会公德、家庭美德等方面容易出现的问题，列出“大局观念不强”、“群众观念淡薄”等10项内容进行反向测评。

防止以考取人　　强化组织决策择优功能

“唯考取人、唯分取人”，这是竞争性选拔需要防止和避免的倾向。各地坚持党管干部原则不动摇，选拔职位、资格条件、选拔方式、程序方法由党委（党组）集体研究确定，报名和资格审查、笔试面试和考察在党委（党组）领导下由组织部门负责实施，对人选进行综合分析、比较择优，不搞“唯考取人、唯分取人”。

上海在大规模集中公开选拔中，待组织考察结束后，会对每个职位的多个考察对象分别作出客观评价、进行适岗分析，对各自优势和不足进行比较、排出顺序，排序不受考试成绩影响。党委（党组）综合各方面意见，实事求是地作出任用决定，对60个没有合适人选的职位决定空缺，不搞降格以求。

广东在公开遴选省政府工作部门副厅级领导干部中，设置了组织评价环节，要求人选所在单位党组成员从思想品德、业务能力、工作实绩等5个方面对参选者进行评价打分，组织评价得分在综合成绩中占30％。（记者 盛若蔚）