时事思考249：发展改革委:中国“十一五”节能减排取得显著成效20110927

新华网北京9月27日电 据中国国家发展和改革委员会27日介绍，“十一五”期间，中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务。

一、经济生活角度

    1、消费者要树立保护环境、绿色消费的消费理念。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明观念，保持人与自然环境之间的和谐。绿色消费是以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。人们形象地把绿色消费概括为“5R”：节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。“十一五”期间，中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务,有利于在全社会中形成保护环境，绿色消费的消费理念，也有利于引导消费者树立正确的消费观。

2、企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。人们消费的商品和服务，主要是由企业提供的。公司经营的直接目的是利润，只有保持一定的营利能力，公司才能开发技术，更新设备，扩大规模，增强企业的市场竞争能力，为社会创造更多的财富。而一个公司能否经营成功，需要制定正确的经营战略，要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。公司还要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。据发展改革委发布的数据，同期，中国累计减少二氧化碳排放14.6亿吨，二氧化硫排放量减少14.29%，化学需氧量排放量减少12.45%。中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务。

    3、社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及其共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。“十一五”期间，中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务，这体现了国家利用经济手段、法律手段和必要的行政手段等加强国家的宏观调控。

4、科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这需要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，有利于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。

二、政治生活角度

1、我国是人民民主专政的社会主义国家，已经实现了人民当家作主。这决定了我国的政府是国家权力机关的执行机关、是国家的行政机关。它坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，这体现了我国政府履行组织社会主义经济建设、提供社会公共服务的重要职能。

    新闻出处：http://news.xinhuanet.com/2011-09/27/c_122095423.htm 

新华网北京9月27日电（朱保举　江国成）据中国国家发展和改革委员会27日介绍，“十一五”期间，中国采取经济、法律等政策措施，大规模增加节能减排投资，全国单位国内生产总值能耗下降19.1%，大幅度削减其他污染物的排放，基本完成“十一五”节能减排目标任务。

据发展改革委发布的数据，同期，中国累计减少二氧化碳排放14.6亿吨，二氧化硫排放量减少14.29%，化学需氧量排放量减少12.45%。

发展改革委表示，中国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.04下降到0.59，缓解了能源供需矛盾，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，也扭转了中国工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度和主要污染物排放量上升的趋势。

电力和钢铁等行业属于节能减排重点行业。通过结构优化升级和技术进步，这些行业加快淘汰高污染、高能耗企业，新建能效高、低排放工业装置，节能减排成效显著。

据发展改革委提供的数据，与2005年相比，2010年电力行业300兆瓦以上火电机组占火电装机容量比重由47%上升到71%，钢铁行业1000立方米以上大型高炉比重由21%上升到52%，建材行业新型干法水泥熟料产量比重由39%上升到81%。

中国还通过实施十大节能重点工程形成节能能力3.4亿吨标准煤；新增城镇污水日处理能力6500万吨、处理率达到77%；燃煤电厂投运脱硫机组容量达5.78亿千瓦，占全部燃煤机组容量的82.6%，节能减排能力明显增强。