甘肃兰州：关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设工作实施方案

兰教发〔2021〕46号

中小学思想政治理论课(以下简称思政课)是落实立德树人根本任务的关键课程，办好中小学思政课关键在中小学思政课教师。为贯彻落实《教育部等五部门印发〈关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见〉的通知》《中共甘肃省委教育工作委员会 甘肃省教育厅 中共甘肃省委组织部 中共甘肃省委宣传部 甘肃省财政厅 甘肃省人力资源和社会保障厅印发〈关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设实施办法〉的通知》，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，坚持把立德树人作为根本任务，坚持把教师队伍建设作为基础工作，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，全面加强中小学思政课教师队伍建设，不断提高中小学思政课教师思想政治素质、师德修养、理论功底和专业素养，使广大中小学思政课教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保障。

二、基本原则

(一)坚持正确方向。引导中小学思政课教师坚定理想信念,提高政治站位，把提高思想政治素质放在首位。

(二)坚持师德为先。注重提高中小学思政课教师师德修养和道德水平，以高尚的人格引领学生健康成长。

(三)坚持优先保障。在编制配备、岗位设置、职称评聘、专业发展、评奖评优、经费投入等方面采取切实措施优先保障中小学思政课教师队伍。

(四)坚持改革创新。抓住制约中小学思政课教师队伍建设的突出问题，精准施策，综合发力。

(五)坚持统筹推进。立足中小学思政课教师队伍特点和发展实际，统筹各方力量，稳步推进中小学思政课教师队伍建设。

三、目标任务

截止2023年底，通过全市上下一系列政策举措，中小学思政课教师思想政治素质、师德修养、专业化水平、马克思主义理论功底和思政课专业素养、教育教学能力大幅提高，培根铸魂、启智润心实效显著增强。形成评价合理、激励有效、保障有力的管理体制机制，使中小学思政课教师成长发展通道更加顺畅，广大思政课教师有事业感、成就感、荣誉感，岗位吸引力明显增强。全市各中小学思政课师资队伍配齐建强，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良、名师辈出的中小学思政课教师队伍。

四、主要任务

(一)切实加强思政课教师队伍配备管理

1.规范思政课教师配备制度。完善编制保障，核定或调整中小学编制时应充分考虑思政课教师配备情况，严格按要求配齐配优中小学思政课教师，确保全市中小学按照国家课程计划，开足开好思政课。小学底、中年级应配备一定数量的专职思政课教师，小学高年级思政课教师应以专职为主，有条件的地方和学校可逐步提升专职配备比例。小学思政课教师可由班主任或相关课程教师兼任，小学党总支或支部书记、校长、德育主任、大队辅导员等领导管理人员应在培训合格后兼任思政课教师。初中、高中应配齐专职思政课教师。实行中小学思政课特聘教师制度，聘请省域内党政干部、社科理论界专家、爱国主义教育基地负责同志以及各行业先进模范、英雄人物等定期到中小学讲课或作专题报告。

2.建立巡讲制度。从2021年新学年开始，市、区县教育行政部门遴选在职特级教师、陇原名师、“五老”骨干、优秀中小学思政课教师、道德模范或最美人物等，组建“优秀思政课教师示范巡讲团”，建立常态化区(县)域内巡回讲授思政课制度。制定年度授课计划，明确巡讲范围、频次，创新授课形式和教学方法，合理核定骨干团队教师工作量。

3.严格准入制度。严把选聘政治关、师德关、业务关，建设专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍，让有理想的人讲理想，有信仰的人讲信仰，师德高尚的人讲思政课。规范遴选条件和程序，将政治立场坚定、为学为人表现良好、具有发展潜力的人才充实到中小学思政课教师队伍。鼓励高校思想政治教育、马克思主义理论、德育等相关专业毕业生从事中小学思政课教学工作。拓展中小学思政课教师来源，通过提高思政课教师在人才引进、公开招聘、特岗教师和“同工同酬”聘用制等招考中的比例，多渠道补充思政课教师。中小学校新进专职思政课教师须取得思政课教师资格，原则上应为中共党员或入党积极分子，严格中小学思政课教师资格证认定思想政治品行品德审核机制，会同有关部门切实开展有无不良记录查询，上岗前由学校指派在岗专职思政课教师给予培训指导后方可上岗。小学兼职思政课教师在上岗前应完成30学时的专业培训，并考核合格。

4.建立退出制度。中小学思政课教师应模范遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》等有关规定。对在教育教学活动中损害党中央权威、违背党的路线方针政策的，按照有关规定从严处理，不得再从事教育教学工作。对违反职业道德行为的，除按相关规定处理外，须及时调离中小学思政课教师岗位。对不能胜任思政课教学、未按要求完成教育教学工作任务的，应将其退出中小学思政课教师岗位。

(二)全面提升思政课教师素质能力

5.加强思想政治建设。组织中小学思政课教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定正确政治方向，坚定理想信念。建立中小学思政课教师轮训制度，依托各级党校和高校马克思主义学院每3年对中小学思政课教师至少进行一次不少于5日的集中脱产学习，着力加强对马克思主义理论、师德师风、形势与政策的学习教育，并纳入在职(岗)培训学时记录。建立市区县党政领导、教育主管部门领导和学校领导联系中小学思政课教师制度，市、区县党政领导每人至少联系1名本区县中小学思政课教师,市、区县教育行政部门领导每人至少联系3名本区县中小学思政课教师,定期开展谈心活动，关心教师思想动态和工作生活情况。加强党建引领，优先发展中小学思政课教师骨干入党，培养和选拔优秀党员教师担任思政课教师，提高中小学思政课教师党员比例。

6.加强专业能力培训。建设专业化思政课教师培训者队伍，各级教师培训团队中要有一定比例的思政课名优教师，通过教师培训团队引导支持学校开展校本培训，建立常态化的思政课校本研修制度，推进思政课和课程思政的实践和创新。健全专题培训制度，重点加强理想信念、社会主义核心价值观、法治教育和中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及相关学科知识的教育，促进中小学思政课教师不断更新知识储备。加强中小学思政课统编教材教法培训，引导教师准确把握小学、初中、高中不同学段思政课课程目标，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，提升教育教学能力。健全中小学思政课老中青教师传帮带机制，充分发挥优秀教师的示范引领作用，做好青年教师培养工作。依托国家、省、市、县、校五级思政课教师培训培养体系，组织开展市、区县骨干教师培训和送教下乡等课堂教学能力提升培训活动，选派中小学思政课骨干教师到井冈山、延安、西柏坡等国内红色革命教育基地，玉门铁人干部学院、八步沙干部学院、会宁干部学院、高台干部学院、哈达铺干部学院、南梁干部学院等省内红色革命教育基地以及八路军办事处纪念馆、兰州战役纪念馆、中共甘肃工委纪念馆、兰州市烈士陵园、永登县烈士陵园、榆中县烈士陵园以及“最美奋斗者”主题文化长廊等市内红色革命教育基地进行专题研修，培养思政课“种子”教师。

7.加强实践教育。建立健全思政课教师实践教育和校外实践锻炼制度，引导中小学思政课教师深刻把握世情、党情、国情、社情、教情，厚植家国情怀、传道情怀和仁爱情怀。各中小学校要将思政课教师实践教育纳入年度工作计划，每年分批次组织全市中小学思政课教师到教育部设立的新时代高校思政课教师研学基地、全国高校思想政治理论课教师理论研修基地等进行实践教育，确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次，其中参加外市、区县实践教育活动至少1次。定期组织中小学思政课骨干教师出国研修，在比较分析中坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

8.加强源头培养。加强与省内外师范院校合作，通过“订单式”培养模式，优化课程设置，改进培养方式，提升培养质量，培养一大批合格的教育专业本科生和研究生，加大中小学思政课教师源头储备。实施中小学思政课骨干教师提升计划，支持优秀中小学思政课教师在职攻读思政教育相关硕士、博士学位。

9.加强教研队伍建设。推动健全中小学思政课教研机构，义务教育阶段、高中阶段各配备至少2名思政课专职教研员，确保人员配备到位。加大从中小学思政课教师队伍选拔思政课教研员的力度，聘任市、区县中小学思政课兼职教研员，配齐建强中小学思政课教研队伍。对不能胜任中小学思政课教研工作的，应及时将其调整或退出教研岗位。健全中小学思政课教研员常态化诊断示范、研课磨课、巡回评课等教研制度，引领中小学思政课教师整体提升教学水平。支持中小学思政课教研员与思政课教师建立教研共同体，开展集体备课活动，发挥思政课名师工作室的示范引领和辐射带动作用，开展高质量教学研究和专项课题研究活动。加大教研员协作的支持力度，建立市、区县思政课教研员协作交流平台，发挥骨干教师和培训者的示范引领作用，促进资源共享。

10.推进大中小幼专业发展一体化建设。发挥兰州市大中小幼思政(德育)一体化建设指导委员会的指导作用，开展全市大中小幼思政课的引领、示范、指导、培训、咨询、研判、督查、评估和服务工作。发挥高校马克思主义学院辐射作用，主动对接中小学思政课教师队伍建设，开发专门培训项目，鼓励教师走进中小学开展教学实践。依托名师工作室建设推动大中小幼思政(德育)教师专业发展一体化团队建设，培育至少20个市级以上一体化建设示范团队，确保每个团队涵盖各学段思政(德育)教师。市、区县每学期至少组织一次大中小学幼思政(德育)一体化教学研究活动。推动高校马克思主义学院与中小学幼儿园开展对接活动，建设研训基地，定期开展教学研讨、课程研究、教师实践教育等活动，对参与指导中小学思政课教学的指导教师要给予经费等方面的支持，建立激励机制。中小学校要积极主动支持大学本科和研究生培养工作，探索被师范院校聘请为思政课专业的硕士指导教师年限作为中小学思政课教师职称晋升的业绩条件标准之一。利用好国家、省、市级思想政治理论课教师网络集体备课平台，建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研究机制，深入开展相邻学段思政课教师教学交流研讨。

(三)不断创新思政课教师评价激励机制

11.改革评价机制。研究制定符合中小学思政课教师职业特点和岗位要求的考核评价办法，突出课堂教学质量和育人实效的导向，克服唯分数、唯升学、唯论文等弊端。完善思政课教师教学和科研成果认定制度，拓宽教学成果和研究成果认定范畴，将思政课教师在中央和地方主要媒体发表的理论文章纳入学术成果范围，细化相关认定办法。保证中小学思政课教师开展时事教育和组织社会实践活动的时间，把参与教研活动，编写教材案例，承担命题监考任务，指导学生社会实践、学生社团、竞赛展演等情况计入工作量。强化考核评价结果运用，将考评结果作为中小学思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优、培养培训的依据。落实中小学思政课教师职称评聘标准和办法，实行单列评审，中、高级职称评审比例不低于教师平均水平，并向一线教师倾斜。

12.完善教育教学改革激励机制。积极推进中小学思政课教育教学改革，提高教师教育教学水平和质量，学校要加强中小学思政课教师对学生成长规律和教育教学改革的理论与实践研究，积极推进案例式、探究式、体验式、互动式等教学模式，积极开展思政课综合实践活动，不断创新教学模式，优化教学方法，树立教学改革标兵等先进典型，激励教师聚焦育人实效苦练内功。鼓励中小学思政课教师运用人工智能、大数据分析、慕课等现代信息技术等手段，提升教学效果。鼓励支持各中小学组织开展思政课教师教学技能竞赛和课堂教学风采展示，开展优秀教学设计、优秀课例、教育教学研究论文、教育叙事等评选活动，结合校本实际开展教改教研，以赛促优、以研提质，引导广大思政课教师不断提升教育教学水平。推进市、区县中小学思政课名师工作室建设，积极培育省级中小学思政课名师工作室，思政课名师工作室站点建设要向县镇、农村学校倾斜，每年招收10名中青年思政课教师带动培养，切实发挥名师工作室的示范引领和辐射带动作用。

13.健全中小学思政课教师激励机制。市、区县定期开展思政课教师主题宣传活动，评选思政课教师年度人物，选树优秀思政课教师先进典型。在全国模范教师、教学名师、国家级教学成果等各级各类评选推选活动中划出一定比例向中小学思政课教师倾斜。实施中小学思想政治教育专业杰出人才支持计划，推选一批国家级和省级中小学思政课名师和骨干教师，评选一批市级中小学思政课名师和骨干教师，并给与相应支持。市、区县有关部门要因地制宜设立中小学思政课教师岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应调整学校绩效工资总量。同时，市、区县教育主管部门要结合实际，制定相应津贴标准和实施细则，建立督促落实制度。

五、保障措施

(一)加强党的领导。各县区党委和政府要切实加强思政课教师队伍建设的组织领导，实行一把手负责制，发展上优先考虑，工作上优先支持，投入上优先保障。要把中小学思政课教师作为人才队伍建设的重要组成部分，制定出台落实本文件的具体实施办法。市、区县组织、宣传、编制、财政、人力资源和社会保障、教育等部门要主动为中小学思政课教师队伍建设提供支持和保障。建立党组织书记、校长带头抓思政课机制，中小学校党组织书记、校长要带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师。要把思政课落实情况全面纳入学校党的建设工作考核和学校建设评估标准体系。

(二)强化经费保障。各县区党委和政府，各学校要将中小学思政课教师队伍建设作为教师队伍建设的重中之重，把中小学思政课建设所需经费纳入年度预算，重点支持中小学思政课教师学术交流、专业发展、宣传表彰、实践研修、培养培训、名师工作室建设等，规范经费管理使用，确保资金使用效益。

(三)完善督导评估。健全中小学思政课教师队伍建设督导评估机制，把思政课教师队伍建设情况作为对各县区、各学校教育督导和绩效考核的重点内容，确保中小学思政课教育教学任务保质保量完成。市、县区政府教育督导机构要吸纳一定比例的思政课名师和骨干教师作为督导组成员，定期深入学校开展督导工作。建立并完善各项部门考核机制，将中小学思政课教师队伍建设作为对领导班子、干部考核的重要指标。市教育局把中小学思政课教师队伍建设纳入教育工作业绩考核指标，市、县区组织部门将中小学思政课教师队伍建设作为领导班子、干部考核的重要指标，确保各项政策措施全面落实到位，真正取得实效。

(四)促进社会参与。各有关党政机关和企事业单位要为中小学思政课教师实践锻炼提供机会。党校、干部培训学院、教研部门等应发挥自身优势，为中小学思政课教师开发有针对性的教育培训项目。各爱国主义教育基地、博物馆等应为中小学思政课教师实践教育提供便利。充分调动社会力量参与中小学思政课教师队伍建设的积极性，拓展教师发展平台和资源。