金昌市深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的教育方针，切实解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，教育部等五部门《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，中共中央宣传部、教育部《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》和甘肃省《深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

以立德树人为根本任务，以推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑为主线，以提高思政课质量为核心，统筹推进大中小学思政课程一体化建设，建立一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的高素质专业化思政课教师队伍，坚持“八个相统一”，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，全面提升学生思想政治理论素养，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

二、主要任务

(一)完善思政课课程体系

1.落实思政课课程目标

目标任务：落实国家思政课课程目标，引导学生立德成人、立志成才,树立正确世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定“四个自信”，厚植爱国主义情怀。

主要举措：按照循序渐进、螺旋上升的要求，统筹推进大中小学思政课一体化建设，小学阶段重在启蒙道德情感，引导学生形成爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体的情感，具有做社会主义建设者和接班人的美好愿望；初中阶段重在打牢思想基础，引导学生把党、祖国、人民装在心中，强化做社会主义建设者和接班人的思想意识；高中阶段重在提升政治素养，引导学生衷心拥护党的领导和我国社会主义制度，形成做社会主义建设者和接班人的政治认同；大学阶段重在增强使命担当，引导学生矢志不渝听党话跟党走，争做社会主义合格建设者和可靠接班人。

责任单位：市委宣传部、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

2.完善思政课课程结构

目标任务：以“必修课+选修课”为基本框架，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设。严格落实国家要求，开齐开足必修课，结合我市特点，开设特色鲜明、内容鲜活的选修课，形成各学段相互衔接、又有明确区分度的课程结构。

主要举措：

(1)开设好国家规定必修课程。各级各类学校要按照规定课时、学分和大纲，规范开好思政必修课程，严禁挤占思政课学分课时。义务教育阶段开设“道德与法治”，高中阶段开设“思想政治”，专科阶段开设“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”“思想道德修养与法律基础”“形势与政策”课程。

(2)开设好系列选修课程。结合我市地方特色、红色文化，根据学情需要开发一批选修课程。小学、初中阶段结合校本课程、综合实践课程、兴趣班等开设思政类选修课程；高中阶段围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程；大学阶段重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，宪法法律，中华优秀传统文化等设定课程模块，开设系列选择性必修课程。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

3.完善思政课课程内容

目标任务：将习近平新时代中国特色社会主义思想融入不同学段课程内容体系，扎根金昌地域文化，挖掘多样资源，丰富课程内容，增强思政课的思想性、时代性和实践性。

主要举措：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化素养为重点，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，以讲好“中国故事”“金昌故事”为抓手，系统开展马克思主义理论教育，加强中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。结合我市实际，充分运用红西路军永昌战役纪念馆、烈士陵园、镍都开拓者纪念馆等红色资源，永昌汉·明长城遗址、三角城遗址、永昌钟鼓楼等历史文化资源，矿山公园、火星基地等旅游文化资源，金昌博物馆、科技馆、图书馆、文化馆等文化阵地，以及道德模范、劳动模范和脱贫攻坚、疫情防控等方面涌现出来的先进典型案例，通过融合教学、专题讲座、研学实践等，优化补充思政课内容。结合职业教育特点，以“大国工匠”为典型将工匠精神有机融入职业院校思政课教学。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、金昌市示范性综合实践基地、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

4.完善思政课课程教材

目标任务：牢牢掌握意识形态领导权和主动权，加强思政课教材使用管理，确保地方(校本)教材的政治方向和理论水平，保证教材的规范统一。

主要举措：全市各级各类学校思政课要严格使用由国家教材委员会组织统编统审统用的教材。地方或学校开发的思政选修课教材统一上报省级教材审定机构审定，未经审定的思政选修课教材不得使用。推进地方(校本)教材开发，按照国家编制的《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要》，组织专家教师团队开发一批优秀讲义、示范教案、优质课件等课程资源。建立思政课网络教学资源平台，推动优质资源开放共享。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

(二)加强思政课师资队伍建设

5.加强思政课教师配备管理

目标任务：将思政课教师作为教师队伍建设的重中之重，从规范配备制度、健全准入制度、建立退出机制三方面入手，全面加强和改进思政课教师队伍。

主要举措：

(1)规范配备制度。按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的原则，积极推动“县管校聘”管理改革，按配备要求核定或者调整学校编制，加强和改进思政课教师队伍配置。高校应当根据全日制在校生总人数，严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位，要在编制内配足，且不得挪作他用。小学低、中年级应配备一定数量的专职思政课教师，小学高年级思政课教师应以专职为主，初中、高中和中等职业学校应配齐专职思政课教师。普通高中、中等职业学校参照师生比不低于1:300的比例核定专职思政课教师岗位。县区义务教育学校总体参照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位。小规模学校思政课教师由县区教育部门统筹安排。统筹解决好思政课教师缺口问题，小学思政课教师可由班主任或相关课程教师兼任，小学党组织书记、校长、德育主任、大队辅导员等领导管理人员应在培训合格后兼任小学思政课教师。高校思政课教学科研机构负责人应当是中国共产党党员，并有长期从事思政课教学或者马克思主义理论学科研究的经历。实行思政课特聘教师、兼职教师制度，鼓励学校聘请我市党政领导干部、社科理论界专家、企事业单位管理专家、爱国主义教育基地负责人和各行业先进模范、英雄人物等兼职讲授思政课。

(2)健全准入制度。严把政治关、师德关、业务关，让有理想的人讲理想，让有信仰的人讲信仰，让师德高尚的人讲思政课。高校严格落实《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》和《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2019年本)》，根据工作职责和岗位要求，制定思政课教师任职资格标准和选聘办法，把好专兼职教师入口。中小学严格落实《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，规范遴选条件和程序，优先选聘思想政治教育、马克思主义理论、德育等相关专业高校毕业生从事思政课教学工作，逐步优化思政课教师学科结构。中小学校新进专职思政课教师须取得思政课教师资格，原则上应为中共党员或入党积极分子。小学兼职思政课教师在上岗前要完成一定学时的专业培训，并考核合格。

(3)建立退出机制。思政课教师应立足岗位模范遵守《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等有关规定。对在教育教学活动中损害党中央权威、违背党的路线方针政策的思政课教师，应按相关要求从严处理，并不得再从事教育教学工作。对违反职业道德行为的思政课教师，除按相关规定处理之外，须及时调离思政课教师岗位。对不能胜任思政课教学的教师，应将其退出思政课教师岗位。

责任单位：市委编办、市人社局、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

6.提高思政课教师综合素质

目标任务：打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的高素质、专业化思政课教师队伍。

主要举措：落实《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，健全专题培训制度，加强中华优秀传统文化、革命传统、社会主义先进文化和相关学科知识的学习，促进中小学思政课教师不断更新知识储备；加强中小学思政课统编教材教法培训，引导教师准确把握小学、初中、高中不同学段思政课课程目标，提升教育教学能力。建立健全实践教学和校外实践锻炼制度，将思政课教师实践教育纳入学校年度计划，确保每位思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次，其中参加县域外实践教育活动至少1次，提高实践教学能力。创造条件支持思政课教师到党政机关、企事业单位、农村开展实践锻炼。鼓励优秀中小学思政课教师在职攻读思想政治相关硕士、博士学位，依托国培计划，省、市级教师培训计划和中小学思政课骨干教师提升计划等项目，加强骨干教师培训，发挥好示范引领和辐射带动作用。

责任单位：市人社局、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

7.创新思政课教师评价机制

目标任务：创新完善思政课教师评价机制，激发人才活力。

主要举措：结合思政课学科特点，以课堂教学质量和育人实效为主导，拓宽教学成果和研究成果认定范畴，将思政课教师在中央和地方主要媒体发表的理论文章纳入学术成果范围，克服唯分数、唯升学、唯论文等评价弊端，进一步提高教学和教学研究在评价中的占比。强化考核评价结果运用，将考评结果作为职称评聘、绩效分配、评奖评优的依据。高校在专业技术职务(职称)评聘工作中，要单独设立马克思主义理论类别，按教师比例核定思政课教师专业技术职务(职称)各类岗位占比，高级专业技术职务(职称)岗位比例不低于学校平均水平，指标不得挪作他用；思政课教师在思想素质、工作素质、师德师风等方面存在突出问题的，在专业技术职务(职称)评聘中实行“一票否决”。教师晋升专业技术职务(职称)，须有至少一年担任辅导员或班主任工作经历并考核合格。

责任单位：市人社局、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

8.加大思政课教师激励力度

目标任务：加大思政课教师激励力度，增强思政课教师的职业认同感、荣誉感和责任感。

主要举措：在市级有关高层次人才项目中加大对专职思政课教师的倾斜支持力度，各级各类学校积极推荐符合条件的思政课教师评选省市级骨干教师、学科带头人、陇原名师等，建立中小学思政课名师工作室、中青年骨干人才库。要按照国家政策和绩效工资管理有关规定，因地制宜设立思政课教师和辅导员岗位津贴，纳入绩效工资管理，相应核增学校绩效工资总量。要把思政课教师作为学校干部队伍重要来源，学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。

责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

(三)推进思政课内涵式发展

9.创新思政课一体化建设模式

目标任务：构建梯次推进、系统衔接、大中小学思政课一体化教育体系。

主要举措：成立“金昌市大中小学思政课一体化建设指导委员会”，建立健全大中小学思政课教师“手拉手”备课机制，协调指导大中小学思政课教学内容、教学方法、教学设计改革，加大对学生认知规律和接受特点的研究，加强不同学段沟通，促进同一学段协作，推进思政课优质资源共享。通过开展专题论坛、合作教研、教学竞赛、教学观摩等持续推进大中小学思政课纵向贯通、横向融通，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

10.推进高校课程思政建设和中小学学科德育体系化建设

目标任务：推动高校课程思政建设提质增效，发挥中小学多学科协同育人效果。

主要举措：鼓励支持课程思政建设，深度挖掘高校各学科门类专业课程和中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源，统筹解决好各类课程与思政课相互配合，发挥所有课程的育人功能，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应。坚持五育并举，德育为先，以“德润金昌·美育校园”为主题，深入开展德育铸魂、智育培基、体育强身、美育涵养、劳动砺志、阅读润心、家校共育、阳光成长“八项行动”，培养学生良好思想品德和健全人格，坚定理想信念，厚植爱国主义情怀，坚定不移听党话、跟党走，大力培育和践行社会主义核心价值观。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

11.加大思政课教研工作力度

目标任务：全面加强和改进思政课教研工作，以研促教，以研促改，推动思政课高质量发展。

主要举措：建立健全中小学思政课教研机构体系，配齐建强教研队伍，支持思政课教研员与思政课教师建立教研共同体，开展教学研究和专项课题研究活动；实施思政课教研员示范授课、巡回评课等制度，引领中小学思政课教师整体提升教学水平。各学校要完善思政课集体备课制度，结合时政热点和学生关注点，按照思政课教师全员参与、教材全内容全覆盖的标准，修订教案、讲义，确保授课内容紧跟时代发展、贴近学生实际。坚持“八个相统一”，大力推进思政课教学模式与方法改革。针对学生思想和认知特点大力推进案例式、探究式、体验式、互动式教学，积极推广基于优质在线资源的线上线下混合式教学，提高课堂教学实效。着力提升思政课教师信息技术水平，推动现代信息技术在教育教学中的应用。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

12.推进马克思主义学院标准化建设

目标任务：强化“马院姓马、在马言马”的鲜明导向，打造区域性马克思主义理论研究、传播高地。

主要举措：甘肃有色冶金职业技术学院要加快推进马克思主义学院标准化建设，将马克思主义学院作为重点学院、马克思主义理论学科作为重点学科、思政课作为重点课程加强建设，在发展规划、人才引进、公共资源使用等方面给予优先保障。

责任单位：甘肃有色冶金职业技术学院党委

三、保障措施

13.靠实主体责任

目标任务：加强党对思政课建设的全面领导，把思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程。

主要举措：市委常委会(或市委教育工作领导小组)每年至少召开1次专题会议研究思政课建设，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障方面采取有效措施。落实市委市政府领导同志联系高校讲思政课(“形势与政策”课)制度。全市各级各类学校党组织要着眼立德树人根本任务，推动思政课改革创新各项政策落实。

责任单位：市委教育工作领导小组有关成员单位、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

14.完善工作机制

目标任务：建立健全市委教育工作领导小组统一领导，市教育局牵头负责，组织、宣传、编制、财政、人力资源与社会保障等部门和学校主动作为、各负其责的工作格局，为思政课建设提供有力保障。

主要举措：市县区教育部门要配强思政、德育工作力量。全市各级各类学校党组织书记、校长要作为思政课建设第一责任人，带头走进课堂，带头推动思政课建设，带头联系思政课教师，每学期讲授思政课不得少于4课时(学校领导班子其他成员不少于2课时)。要健全听课制度，每学年学校主要领导和分管领导对思政课听课全覆盖。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系，把思政课学习纳入学生综合评价体系。

责任单位：市教育局、县(区)教育工作领导小组、各中小学

15.强化经费保障

目标任务：逐步加大支持力度，保障思政课教育教学教研活动按期进行。

主要举措：各级财政、各学校要将思政课建设所需经费纳入本级、本校年度预算，并根据情况逐步加大支持力度。甘肃有色冶金职业技术学院要严格按照每生每年不低于30元的标准提取专项经费，用于思政课教师的学术交流、实践研修等，并逐步加大支持力度。

责任单位：市财政局、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

16.加强监督指导

目标任务：推动中央、省市委关于学校思政课建设的各项决策部署不折不扣落到实处。

主要举措：要将思政课建设纳入意识形态工作专项巡察范围，推动中央、省委关于学校思政课建设的各项决策部署不折不扣落到实处。建立思政课听课督导制度，把思政课教师队伍建设、思政课开设情况作为对各级各类学校、教育督导机构绩效考核的重点内容，确保思政课教育教学任务保质保量完成。“金昌市大中小学思政课一体化建设指导委员会”组织专家团队，通过开展咨询、评估等活动，加强对不同类型学校思政课建设的分类指导。

责任单位：市委宣传部、市委巡察办、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学

17.促进社会参与

目标任务：坚持开门举办思政课，推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合，推动思政小课堂和社会大课堂结合。

主要举措：鼓励党政机关、企事业单位等就近与学校对接，挂牌建立思政课实践教学基地或思政课教师实践锻炼基地，为学生和思政课教师提供实践锻炼平台。党校应发挥自身优势，为思政课教师开发有针对性的教育培训项目。市内爱国主义教育基地、博物馆、展览馆和中小学研学实践教育基地等要为思政课教师实践教育提供便利。广泛邀请我市各行各业“大国工匠”“道德模范”“劳动模范”和先进人物走进思政课堂，讲述个人先进事迹，教育学生树立正确的人生观和价值观。

责任单位：市委宣传部、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、金昌市示范性综合实践基地、各中小学

18.强化舆论引导

目标任务：强化舆论引导，加大正面宣传，理直气壮开好思政课。

主要举措：聚焦思政课改革创新成果，加大正面宣传和舆论引导力度。加强中小学优秀思政课教师的宣传，市县区主要媒体积极推出优秀思政课教师教育教学和理论成果，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

责任单位：市委宣传部、市教育局、县(区)教育工作领导小组、甘肃有色冶金职业技术学院、各中小学