德州市深化新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》(中办发〔2019〕47号)《教育部等五部门关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》(教师函〔2019〕8号)和《中共山东省委教育工作领导小组关于印发<山东省深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案>的通知》(鲁教组字〔2020〕1号)等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、加快建设素质优良的思政课教师队伍

1、配齐建强思政课教师队伍。按照专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的原则，配齐思政课教师队伍。编制部门在核定编制时充分考虑思政课教师配备要求。市、县(市、区)要将中小学专职思政课教师配备纳入教师招聘计划予以重点保障。小学应配备一定数量的专职思政课教师，小学党组织书记、校长、德育主任、大队辅导员、班主任等，在培训合格后可兼职担任小学1～4年级思政课教师，小学5～6年级应当以专职教师为主，初中、高中和中等职业学校应配齐专职思政课教师，确保专职配备比例逐年提升。高校按照师生比不低于1:350的比例，确保2020年底前专职思政课教师配备到位。积极聘请能够胜任思政课教学的党政干部、专家学者以及各行业先进模范、英雄人物等兼职思政课教师。严把政治关、师德关、业务关，严格思政课教师准入制度，建立不合格思政课教师退出机制。

2、加强思政课教师培养培训。构建市、县、校三级培训体系。加强全员轮训，依托市、县(市、区)党校(行政学院)和高校马克思主义学院每3年对中小学思政课教师进行1次不少于5日的集中培训。开展专题培训，组织中小学思政课教师开展习近平新时代中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和相关学科知识学习，促进不断更新知识储备；加强中小学思政课统编教材教法培训，引导教师准确把握小学、初中、高中不同学段思政课课程目标，提升教育教学能力。将中小学思政课教师实践教育纳入中小学教师队伍建设和学校工作计划，确保专职思政课教师每年参加实践教育活动不少于2次，其中县(市、区)以外至少1次，提高实践教学能力。创造条件支持思政课教师到党政机关、企事业单位、农村开展实践锻炼。支持思政课骨干教师出国研修访学。支持优秀中小学思政课教师在职攻读思想政治相关硕士、博士学位。优先发展中小学思政课骨干教师入党，逐步提升中小学思政课教师党员比例。市、县(市、区)主要媒体积极推出优秀思政课教师传播理论成果。

3、改革思政课教师评价机制。严格落实教师师德规范。各县(市、区)、各级各类学校要明确思政课教师每年应完成的课堂教学任务、课外思想教育任务、指导社团任务等基本工作量。市、县(市、区)成立思政课指导中心，加强对各级各类学校的评价、指导与服务。制定符合中小学思政课教师岗位特点的评价标准，强化考核评价结果运用，将考评结果作为中小学思政课教师职称评聘、绩效分配、评奖评优、培养培训的依据。保证思政课教师开展时事教育和组织社会实践活动的时间，记入工作量。完善中小学思政课教师职称评聘标准和办法，可实行单列评审，中、高级职称评审比例不低于教师平均水平，并向一线教师倾斜。高校在专业技术职务(职称)评聘工作中，要单独设立马克思主义理论类别，校级专业技术职务(职称)评聘委员会要有同比例的马克思主义理论学科专家。

4、加大思政课教师激励力度。在市级有关高层次人才项目中加大对专职思政课教师的倾斜支持力度。把思政课教师作为学校干部队伍重要来源，学校党政管理干部原则上应有思政课教师、辅导员或班主任工作经历。在全市优秀教师、教学名师、教学成果奖等评选推选活动中向思政课教师倾斜。建立中小学思政课名师工作室、名师人才库、中青年骨干人才库，推行“师徒制”，做好思政课教师队伍“传帮带”。加强中小学优秀思政课教师的宣传，市、县两级每年选树优秀思政课教师20名。各县(市、区)、各级各类学校在绩效工资总量内，因地制宜设立中小学专兼职思政课教师岗位津贴，调动中小学思政课教师工作积极性。

二、全面增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性

5、加强思政课程落实。各级各类学校要按照规定课时、学分和大纲，规范开好思政必修课程，严禁挤占思政课学分课时。市、县两级思政课指导中心及教育督学工作组进行定期抽查。各高校要重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，党史、国史、改革开放史、社会主义发展史，宪法法律，中华优秀传统文化等设定选择性必修课程，要专门安排习近平新时代中国特色社会主义思想宣读和讨论。各中小学校要按照国家教学大纲要求，用好国家统编思政课教材，开足课时，发挥好课堂教学主渠道作用。小学、初中阶段可结合校本课程、社团等开设思政类选修课程，高中围绕学习习近平总书记最新重要讲话精神开设“思想政治”选择性必修课程。各中小学校要利用思政课和班会、队会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑工作。

6、深化思政课教学改革。开展全市学校思政课动态质量监测，定期举办市、县两级示范备课活动，建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制。各学校要建立思政课集体备课制度，分课程成立集体备课组，结合时政热点和学生关注点，按照思政课教师全员参与、教材全内容覆盖的标准，每年修订一轮教案、讲义，确保授课内容紧跟时代发展、贴近学生实际。分学段开展市级、县级优秀思政课教案评选，优秀教案获得者视同完成同等级科研项目。建立健全中小学思政课教研员、高校思政课名师示范授课、巡回评课制度，设立教研员与思政课教师联合教研共同体，提升思政课教师整体教学水平。建立思政课听课督导制度。市委宣传部、市委教育工委成立市级巡听督导组，常态化开展高校巡听督导。县(市、区)委宣传部、教育工委成立县级巡听督导组，常态化开展区域内中小学巡听督导。各学校成立由学校党政领导班子成员、校内外思政课教学专家等组成的教学督导组，每学期对每位专职思政课教师听课至少1次，听课结论划分等级，作为考核和奖励的基本依据。注重将传统优势与现代信息技术手段有机结合，加强案例式、探究式、体验式、互动式、专题式、分众式教学，支持高校建设虚拟仿真思政课体验教学中心。市级每两年开展1次“金课”评选，每年举办全市学校思政课教学大赛或展示活动，全面推进教法创优。创新丰富实践教学，鼓励探索不同方法途径把思政小课堂和社会大课堂结合好。实施“同城大课堂”活动，利用重要近现代历史事件节点，组织本地学校集体备课、专题授课，因地制宜打造思政课特色品牌，切实增强思政课的实效性。

7、加大思政课教科研工作力度。市委教育工委牵头成立“德州市大中小学思政课一体化建设指导中心”，高校选派优秀思政课教师或优秀毕业生到中小学进行示范或实习教学，中小学思政课教师到高校进修、访学及参加培训，通过开展专题论坛、集体备课、合作教研、专家(教师)互派、教学竞赛、教学观摩等，持续推进大中小学思政课纵向贯通、横向融通。建立全市思政课教学资料库，促进资源共享。深入挖掘本地区传统文化、红色文化、时代发展文化等，组织力量编写简明读本或故事集，覆盖中小学教育实践。从2020年起设立大中小学思政课市级教学改革项目，定期举办教学改革论坛。市教体局单独设立思想政治教育研究课题，定期评选优秀科研成果，市社会科学规划研究项目及市教育科学规划项目设立思政课研究专项，开辟科研“绿色通道”，鼓励支持思政课教师积极开展科学研究。完善中小学思政课教研体系，2021年底前，市、县两级教研机构要配齐思政课专职教研员。

8、积极推进课程思政建设。深度挖掘高校各学科门类专业课程和中小学语文、历史、地理、体育、艺术等所有课程蕴含的思想政治教育资源，统筹解决好各类课程与思政课相互配合，发挥所有课程育人功能，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应。把立德树人融入教育各环节、贯穿教育各领域，实现全员全程全方位育人。每年打造10～20堂高校和中小学课程思政特色课堂，建成一批中小学课程思政示范校。

三、全面加强党对思政课建设的领导

9、落实党委思政课建设责任。市、县(市、区)党委要将思政课建设作为党的建设和意识形态工作的标志性工程摆上重要议程，市、县(市、区)党委常委会每年至少召开1次专题会议，研究思政课建设，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。将思政课建设情况纳入党委领导班子考核和政治巡察，纳入学校党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议考核。

10、压实学校主体责任。学校党组织书记、校长是思政课建设的第一责任人，学校领导班子要把思政课作为“学校第一课”抓好做实。高校党委会议、中小学党组织会议每学期至少专题研究1次思政课建设。高校党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时思政课，高校领导班子其他成员、院(系)党组织书记、院长(系主任)，中小学校党组织书记、校长每学期至少讲授2课时思政课。学校在发展规划、公共资源使用、条件保障、经费投入等方面优先考虑思政课建设。本科院校按照每生每年不低于40元、专科院校按照每生每年不低于30元的标准安排专项经费，用于保障思政课教师的学术交流、实践研修等。各学校要把中小学思政课建设所需经费纳入年度预算。民办学校在思政课专职教师配备、教研机构设置、经费投入和课程、学分、课时、教材、教学管理等方面，与公办学校同等要求。要把思政课建设情况纳入学校党的建设工作考核、办学质量和学科建设评估标准体系。

11、完善思政课建设工作机制。市、县(市、区)党委教育工作领导小组要加大对思政课建设的统筹协调。组织、机构编制、人力资源社会保障部门要在思政工作者队伍建设等方面给予指导和支持。宣传部门要统筹指导意识形态工作，加强思政课建设的政治把关。教育部门要履行业务主管责任，抓好各项任务贯彻落实。财政和教育部门要统筹资金保障学校思想政治工作。有关部门要各司其职、协同配合，帮助解决实际问题和困难。建立各级领导联系中小学思政课教师制度，定期开展谈心活动，关心教师思想动态和工作生活情况。强化中考、高考对学生学习思政课的指挥棒作用，将思政课学习实践情况等作为重要内容纳入综合素质评价体系，探索记入本人档案，作为学生评奖评优重要标准，作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考。加大正面宣传和舆论引导力度，推动形成全社会共同办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。

12、汇聚办好思政课合力。坚持开门办思政课，推动思政课实践教学与学生社会实践活动、志愿服务活动结合，思政小课堂和社会大课堂结合，鼓励党政机关、企事业单位等就近与学校对接，挂牌建立思政课实践教学基地，完善思政课实践教学机制。党校、高校马克思主义学院等应发挥自身优势，为思政课教师开发有针对性的教育培训项目。市内爱国主义教育教育基地、博物馆、展览馆和中小学研学实践教育基地等要为思政课教师实践教育提供便利。市、县(市、区)要统筹安排思想政治工作相关经费，列入年度预算，重点支持思政课教师学术交流、专业发展、宣传表扬、实践研修及思想政治教育活动等。各县(市、区)要依据中央、省、市文件要求，结合实际制定推进新时代学校思想政治理论课改革创新的具体措施。各学校应及时向思政课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。