山东临沂：兰山区普通中小学德育一体化实施评价工作方案

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实党的教育方针，切实转变“重智育”、“轻德育、体育、美育”的倾向，坚持因地制宜，精准施策，整体推进，形成科学合理、系统完善的德育工作体系，健全中小学德育一体化实施工作的长效机制和评价机制，全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、评价对象

全区普通中小学校。

三、评价内容

(一)办学方向。是否坚持社会主义办学方向，是否贯彻落实党的教育方针，是否全面落实立德树人根本任务，是否做到德智体美劳并重。

(二)课程实施。是否全面落实《指导纲要》，是否真正落实了“四位一体”德育课程。

(三)机制建设。是否结合自身实际，建立了德育一体化实施机制。

(四)组织保障。是否在师资、教研、资金、资源等方面落实了相关保障措施。

(五)育人实效。通过实施中小学德育一体化，各中小学校立德树人工作是否得到明显加强，中小学生思想道德水平和综合素质是否得到明显提升。

四、评价实施

(一)评价组织

各学校根据中小学德育一体化实施评价细则(附件1)做好自评；区教体局组织对全区普通中小学校的评价工作。

(二)评价形式

评价采取自评和复评相结合的方式进行评价。区教体局通过资料查阅、实地查看、问卷调查、分类访谈等形式对普通中小学校进行评价，并根据需要抽取部分学校进行延伸评价。

各学校结合实际情况制定德育一体化工作评价实施方案，细化责任分工，明确时间表和路线图，开展自评工作。

(三)评价周期

区教体局结合年终教育督导检查，每年对各学校德育一体化工作情况进行督导评价。

五、结果运用

对各学校的评价结果将通过适当形式公开，并作为衡量学校德育工作、综合评价和评先树优的重要依据、学校“底线管理”的重要指标、校长绩效评价和职级考核的重要内容。

各校要正确运用评价结果，发挥以评促建的作用，加强工作指导，不断改进德育工作。对于发现的问题或存在的违规行为，要加强指导并限期整改。整改不力的，要依据有关规定予以责任追究。

附件: 1.兰山区普通中小学德育一体化实施评价细则

2.兰山区中小学德育一体化实施评价负面清单

附件1

兰山区普通中小学德育一体化实施评价细则

一级 指标	二级 指标	具体要素	评估方式	评分说明	得分
A1 办 学 方 向 （20分）	B1 党 建 融 入 （10分）	1.加强党对教育工作的领导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针。 2.注重中小学校党建工作与日常教育教学有机结合，有目标、有要求、有安排、有部署、有推进、有督导、有评价、有激励，推动实现中小学校党组织和党的工作全覆盖。	查阅文档 听取汇报 实地查看	1．制订学校章程，办学目标、方向、理念清晰。（4分） 2.学校党建工作与日常教育教学有机结合，有实施方案，有落实，有评价激励措施。（6分）
	B2 育 人 导 向 （10分）	1.树立正确育人导向，落实立德树人根本任务，高度重视和全面推进素质教育。 2.注重学生全面发展，尊重学生个体差异，关注学生品德发展和身心健康。 3.严格规范办学行为，采取多种措施标本兼治减轻学生课业负担。	查阅文档 听取汇报 访谈学生	1.有明确、凝练、科学的育人理念，校风、教风、学风优良，构建富有特色的育人体系。（2分） 2．有鼓励学生发展个性特长的措施和效果。（4分） 3.有减轻学生课业负担的具体措施，效果好。（4分）
A2 制 度 建 设 （30分）	B3 工 作 制 度 （8分）	1.学校全面实施班教导会制度、全员育人导师制、学长制、学生综合素质评价、家校合作共育、教师教书育人“一岗双责”考核等制度。 2.学校有科学、健全的德育工作制度。	查阅文档 访谈学生	1.各项制度健全，并落实到位（6分）。 2.德育工作制度健全，及时修订（2分）。
	B4 评 价 制 度 （10分）	1.德育工作一体化评价方案内容完备、科学可行、注重实效，评价结果使用符合要求。 2.树立科学的教育政绩观，建立科学评价中小学校的教育质量综合评价体系，不以升学率为主要指标评价、奖惩中小学校和教师。 3.初中、高中学校的综合素质评价工作实现了制度化、流程化、长效化，实现了服务育人、民主公开、简约易行，学生和家长零投诉、零举报、零上访。	查阅文档 老师座谈 问卷调查	1.评价方案内容完备、科学，落实效果好，结果使用符合要求。（4分） 2.建立科学合理的教育质量评价体系（2分）。 3.综合素质评价工作实现了制度化、流程化、长效化，效果突出，实现了学生和家长零投诉、零举报、零上访。（4分）每出现一次投诉、举报、上访事件扣1分，本项分值扣完为止。
	B5 组 织 领 导 （12分）	1.将德育工作摆在重要位置，作为教育教学管理的中心任务，定期研究部署。 2.有专门班子和专人负责德育一体化工作的推进落实。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。 3.每年制定德育工作计划并有效落实。 4.建立多处室（单位）共同参与、齐抓共管的工作机制。	查阅文档	1.有部署，有实施，过程材料详细。（2分） 2.成立德育一体化工作组织机构，分工明确，落实到位。（4分） 3.制定德育工作计划，并有效落实。（4分） 4.工作机制健全。（2分）
A3 课 程 实 施 （50分）	B6 政 策 落 实 （10分）	全面落实教育部《中小学德育工作指南》《中小学综合实践活动课程指导纲要》《中小学生守则》《山东省中小学德育课程一体化实施指导纲要》《临沂市中小学德育课程一体化实施试点工作方案》等文件要求，德育一体化工作部署到位、规划可行、目标明确、实施得力。	查阅文档 座谈访问	1.有落实方案，有实施步骤。（5分） 2.德育一体化工作部署到位、规划可行、目标明确、实施得力。（5分）
	B7 课 程 开 设 (30分)	1.学校根据课程方案，开全国家课程和地方必修课程，开足课时。 2.学校按规定开设音乐、体育、美术、科学、综合实践活动、通用技术、中华优秀传统文化等课程，无挤占挪用情况。 3.学校有德育课程、学科课程、中华优秀传统文化课程和综合实践活动课程等课程的学科教学计划，并全面落实。 4.学校开发能够满足学生选择的、数量充足的校本课程。 5.深入开展红色教育进校园工作，落实习近平总书记关于传承红色基因的要求，推动沂蒙精神进教材、进学校、进课堂。 6.根据要求开展法治教育、心理健康教育和安全教育。 7.小学一年级坚持“零起点”教学，不拔高教学要求，不加快教学进度。	实地查看 查阅文档 座谈学生 访谈家长	1.落实课程方案，开全国家课程和地方必修课程，开足课时。（4分） 2.按规定开设课程，无挤占挪用情况。（5分）每发现一科挤占挪用情况扣2分，本项分值扣完为止。 3.课程有学科教学计划，落实效果好。（4分） 4.校本课程数量充足，满足学生选择。（4分） 5．开展红色教育进校园工作，效果明显。（4分） 6.法治教育、心理健康教育和安全教育课规范开展，每项得2分。 7.坚持“零起点”教学，不拔高教学要求，不加快教学进度。（3分）调查落实存在非零起点教学的，该项不得分。
	B8 学 科 育 人 （10分）	1.学校有学科育人的制度和措施，探索全科育人的有效途径。 2.学校每个学科至少组建一个学科育人共同体或虚拟研究团队并经常性开展活动。学校教师文化课备课实现先备育人目标，再备教学目标。	查阅文档 老师座谈	1.学科育人制度健全，措施得力，有适合学校特色的有效途径。（4分） 2.每个学科至少组建一个学科育人共同体或虚拟研究团队，并经常性开展活动。（2分） 3.教师备课育人目标定位准确。（2分）
A4 组 织 保 障 （50分）	B9 队 伍 建 设 （16分）	1.学校足额配备学科教师、德育专兼职教师（人员），不断优化德育队伍结构。 2.学校积极发挥班主任、道德与法治（思想政治）教师、心理健康教育教师、共青团干部、少先队辅导员在德育工作中的骨干作用。 3.每年定期开展德育一体化实施工作培训、研讨、交流等活动。	问卷调查 查阅文档 师生座谈	1．足额配备学科教师、德育专兼职教师，德育队伍结构合理。（4分） 2.各类德育骨干队伍充分发挥作用，效果好。（8分） 3.有德育一体化实施工作培训方案，有培训、研讨、交流活动开展记录。（4分）
	B10 教 师 管 理 （10分）	严厉查处中小学教师有偿补课、体罚变相体罚学生、乱收费、摊售教辅资料、加重学生课外负担等违背职业道德的各种行为，切实落实教师教书育人“一岗双责”评价制度。	查阅文档 问卷调查	1.建立德育“一岗双责”评价制度。（2分） 2.教师有偿补课、体罚变相体罚学生、乱收费、摊售教辅资料、加重学生课外负担、其它违背职业道德的行为，以上各项每发生一次扣（2分），本项分值扣完为止。
	B11 教 研 科 研 （8分）	1.教研部门组织开展德育一体化课题研究，每年公布一批研究课题。 2.定期组织不同层次的研究交流提升活动，经常性组织德育一体化公开课、研讨课、示范课等活动。	查阅文档	1.有区级以上立项德育课题得（2分），没有的不得分。 2.组织德育一体化公开课、研讨课、示范课等活动（6分）；每学期至少组织2次，每少一次扣1分。
	B12 资 源 建 设 （8分）	1.充分利用教研手段和网络平台，建设优秀德育一体化推进案例、课例资源库。 2.学校按照省办学条件要求，配齐配全德育及学科教育功能室、党团队活动功能室，设施配备完善，利用率高。 3.积极挖掘利用校外资源，区域内素质教育社会实践基地、德育基地、研学实践教育基地等管理到位、数量充足、利用充分，满足当地中小学生开展综合实践活动的需求。	查阅文档 实地查看 访谈学生	1.评选并汇总德育一体化推进工作优秀案例，建立课例资源库。（4分） 2.配齐配全德育及学科教育功能室、党团队活动功能室，利用率高，有使用记录。（2分） 3.充分利用社会实践基地、德育基地、研学实践教育基地等开展综合实践活动，有方案，有过程材料。（2分）
	B13 经 费 保 障 （8分）	1.将德育工作经费纳入经费年度预算，用于支持课题研究、特色课程开发、教师培训、德育活动开展等。 2.建立德育一体化实施资金奖补机制，重点奖补工作成效显著的学校和个人。	查阅文档 教师座谈	1.有德育工作经费纳入经费年度预算方案，有课题研究、特色课程开发、教师培训、德育活动开展等经费支出。（4分） 2.建立德育一体化实施资金奖补机制，奖补情况公正公开，有评价体系、有档案记录。（4分）
A5 育 人 实 效 （50分）	B14 多 元 育 人 （8分）	1.学校德育与智育、体育、美育、劳动教育等五育并举，有效结合、互相促进。 2.学校德育工作舆论氛围浓厚，营造了良好育人环境。	查阅文档 实地查看	1.有五育并举的方案、措施、活动等材料，效果明显（4分）。 2.学校德育工作舆论氛围浓厚，育人环境良好。（4分） 3.有严重违纪学生，造成恶劣影响的，此项不得分。
	B15 家 校 合 育 （12分）	1.学校家长委员会制度和机构健全，经常性开展育人活动。 2.学校家庭教育制度健全，有家长学校。 3.义务教育学校教师家访每学期全覆盖。	查阅文档 实地查看 访问家长	1.学校家长委员会制度和机构健全，有活动记录。（4分） 2.家庭教育制度健全，有家长学校。（4分） 3.有完备的家访记录。（4分）
	B16 育 人 成 果 （30分）	1.中小学德育一体化工作成果丰硕，形成一批优秀案例、课例，培育出一批德育品牌，涌现一批德育工作典型。 2.社会各界、学生、家长对学校育人工作满意度高。	查阅文档 问卷调查	1.有区级以上优秀案例、课例。（5分） 2.被评为区级以上德育品牌。（5分） 3.在区级以上德育工作会议上作典型发言或提供参观学习现场。（5分） 4.社会、学生、家长满意度积分最高的计15分；其他每低一个名次扣1分。

附件2

兰山区普通中小学德育一体化实施评价

负面清单

1.学校党组织不健全，党的工作制度不规范、不完善、落实不到位。

2.以考试成绩和升学率为主评价学校、教师和学生，按考试成绩给学生排队，片面宣传升学率和炒作中高考状元。义务教育学校招生通过各种考试或变相考试组织进行，或与各种竞赛、评比相挂钩。

3.不开齐开足国家课程和地方必修课程；“四位一体”德育课程体系构建不到位、实施不力。

4.班级教导会制度、全员育人导师制、学长制、学生综合素质评价、家校共育、教师教书育人“一岗双责”考核等制度落实不到位。

5.对中小学校、教师、学生德育工作评价机制不健全、不科学，或未真正实施评价。

6.教师配备不足，存在教师有偿补课等师德师风问题。

7.德育工作无经费保障或经费严重不足。

8.师生关系紧张，学生厌学率高，课外负担重。

9.学校存在校园欺凌现象，或者出现学生违法犯罪、非正常安全事故或非正常死亡。

10.家长满意度低，社会评价差，对学校或教师满意度低。