省教育厅关于江苏省数字教育资源公共服务体系建设与应用工作的意见

各设区市教育局：

为深入贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神，全面落实《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》《江苏教育信息化2.0行动计划》等要求，积极推进“互联网+教育”创新发展，构建基于新一代信息技术的新型教育服务供给方式，加快推动全省各级教育资源公共服务平台一体化进程，现就省级数字教育资源公共服务体系建设与应用工作，提出如下意见。

一、建设背景

数字教育资源公共服务体系是政府提供数字教育基本公共服务的载体，包括国家数字教育资源公共服务体系（以下简称国家体系）和省级数字教育资源公共服务体系（以下简称省级体系）。国家体系由国家教育资源公共服务平台和各省级体系经国家枢纽环境连接构成，省级体系由省级教育资源公共服务平台（以下简称省级平台）和各市县级教育资源公共服务平台（以下简称市县级平台，或分别称市级平台、县级平台）经省级枢纽环境连接构成。

按照国家体系建设标准和要求，我省已建成江苏智慧教育云平台，并依托该平台以网络学习空间的方式汇聚优质资源，为教育用户提供线上服务，同时对已建应用系统、下级区域平台进行规范和整合，全力打造与教育信息化2.0相匹配的省级体系，为实现我省教育信息化“三全两高一大”的发展目标、继续保持江苏教育信息化工作在全国的领先地位奠定坚实的基础。

二、总体要求

（一）总体目标

到2020年底，基本建成覆盖全省、互联互通、用户统一、共治共享、协同服务的省级体系，基本实现“全省一体系、资源体系通、一人一空间、应用促教学”，助力数字化、网络化、智能化、个性化、终身化的教育体系建设，支撑引领教育现代化发展，办好人民满意的教育。

（二）工作原则

全省统筹，多级协同。省教育厅统筹指导，省电化教育馆牵头组织，强化顶层设计，明确体系架构，在与各级教育部门紧密协作的基础上实现省、市、县（市、区）、校业务协同、数据共享，确保省级体系枢纽环境快速搭建、体系工作稳步开展。

统一标准，开放共享。按照国家体系标准和建设要求，遵循统一的用户标准、资源标准、服务标准、管理标准，打破信息孤岛，努力实现数字教育资源“一点接入、全体共享”。

立足空间，深化应用。体系内各平台遵循统一的网络学习空间规范，把空间作为平台服务的主要渠道，通过空间有效汇聚各类优质资源，深化教育教学应用，不断创新空间建设和应用模式。

三、建设任务

（一）加强省级平台建设

江苏智慧教育云平台作为省级“互联网+教育”大平台，是省级体系核心内容和依托，为广大教育用户提供一站式网络学习空间、教育资源应用等服务，在全省范围内起到拾遗补缺、示范引领的重要作用。按照统一身份认证和一站式登录的要求，平台已接入国家“一师一优课、一课一名师”、省名师空中课堂、省中小学语音学习系统、省“领航杯”教育信息化应用能力大赛平台、省网络名师工作室等教育资源应用，并有效探索出与市县级平台对接的技术路径，形成省级体系规范，依托省级平台共享优质教育教学资源。今后各类省级应用系统和数字资源应按照统一规范建设，以江苏智慧教育云平台为统一入口，保障全省用户享有体系化的数字教育服务。

（二）促进各级平台互联互通

省级体系内各级平台通过对接实现互联互通，建立用户统一认证和数据统一交换机制，促进数字化教学资源共建共享。原则上省级平台仅对接市级平台，未建平台的设区市、县（市、区）原则上不再建设物理平台，已建平台的县（市、区）按照省级体系建设的总体要求，在市级教育部门的领导下开展本地互联互通工作。各设区市优先利用省级体系内市级自建平台开展本地服务，省级平台向未建平台的地区提供兜底服务。利用省级体系开展“省级应用下发、市级数据上报”工作，广大用户可在市级平台直接获取省级平台优质应用服务，并由省级平台汇总统计体系内各市级平台使用绩效数据。因特殊原因没有市县级平台覆盖的地区，或需要直接对接省级平台的县级平台，可向市级、省级教育部门提出申请。

（三）推动网络学习空间覆盖和应用

省级体系内各级平台以协同服务的方式，向用户提供网络学习空间服务。学校根据实际情况选用县级、市级或省级平台提供的空间服务，确保“人人有空间”。各级教育部门通过体系枢纽环境，利用空间广泛汇聚各类资源，集成优质应用，帮助师生免费获取国家、省、市、县、校提供的公益性资源，共享生成性资源，自主选购个性化资源，通过名师工作室、学习共同体等方式，开展跨班级、跨学校、跨区域的开放式共享服务，确保“人人用空间”。今年力争实现我省在校师生网络学习空间应用全覆盖，并充分发挥网络学习空间对线上线下教学各环节的支撑作用，进一步完善网络教研、家校互动、校企合作、教育管理等功能，以空间贯通学校教学、管理与评价等核心业务，实现基于空间的教与学应用、教育管理、教育治理的常态化。

（四）构建创新应用的数字教育生态环境

立足我省教育面临的实际问题，切实推进省级体系应用，以覆盖各学段为目标，按照国家课程目录体系打造数字化同步资源，建设符合国家规范和课程改革需要、具有我省特色的教育教学服务系统，积极探索网络教育新范式。加强体系建设与教师信息技术应用能力提升2.0工程深度融合，有效支持教师备课、教学活动组织、作业指导、辅导答疑、学情分析、网络研修等教育教学工作。通过体系应用推广和活动组织，全面提升学生利用信息技术获取信息、探究学习、协作讨论、解决问题和构建知识的能力。强化体系内师生教育教学大数据采集、分析和价值挖掘，结合人工智能、区块链等先进技术，为师生教与学、管理者决策等活动提供精准化、个性化、智能化、适应性教育服务支持。探索资源共享和交易功能，发挥市场作用，通过省级体系枢纽环境将“政府评估准入、企业竞争提供、学校自主选择”的资源建设和配置机制逐步落到实处。依托省级体系推动教育资源平台与教育管理平台的融通，创新教育系统与其他各类政务信息系统的数据融合共享模式。努力将省级体系枢纽环境打造成互联互通、开放共享、业务协同、良性循环的数字教育生态环境，实现省级体系服务能力的持续创新和自我赋能。

四、保障措施

（一）加强组织领导，明确主体责任

省级体系是我省教育信息化工作的重要抓手，要充分发挥省级教育部门跨地区、跨行业的统筹协调作用，制定宏观政策和标准规范，全面推进体系建设和应用。各级教育部门和学校要高度重视，加强领导，明确责任，周密部署，全面统筹本地、本校工作规划和发展，科学制定任务书和时间表，因地制宜推进落实。

（二）创新工作思路，落实经费保障

各级教育部门要加大体系建设与应用的经费投入，并积极引导和鼓励企业等社会力量以多种方式有效参与，创建以应用为导向的可持续投入保障机制。要统筹考虑建设、运维和人员培训等经费，优化支出结构，并加强经费使用、政府采购等方面的监管。

（三）树立全局意识，健全协同机制

按照全省教育信息化工作一盘棋的指导思想，加强各方联动、协同推进，打破信息壁垒和数字鸿沟，以省级体系整合全省力量，形成教育信息化建设合力。要不断缩小区域发展差距，补齐建设应用短板，建成全省通用、普惠共享的大资源服务体系。

（四）完善队伍建设，深化创新应用

各级教育部门要切实做好人力配备，强化专业技术队伍建设，明确岗位职责，加强省级体系建设和应用的安全保障。要充分调动人员积极性和创造性，突破固有模式，在省级提供的公益性、保障性服务基础上，结合本地区特点和需求，开展个性化、定制化的教育服务，满足不同层次多样化的需求。

（五）强化监督指导，坚持绩效评价

各级教育部门要根据省级体系规范和工作要求，主动履职尽责，做好本地区平台和资源应用建设、技术对接的监督及指导工作。省级体系内各地市的相关统计数据将做定期通报，并作为对各市教育信息化工作推进成效评估和考核的重要参考依据，切实做到以评促建，不断提高省级体系服务水平。

省教育厅

2020年9月4日