韩震：中小学发挥思政课立德树人关键作用的路线图

日前，教育部颁布了《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的意见》（以下简称《意见》）。这是教育部为深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神，为全国中小学发挥思想政治课立德树人关键作用制定的实施“路线图”，也是基础教育领域落实党的二十大提出的“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”要求的“路线图”。《意见》“突出关键地位、强化统筹实施、坚持问题导向、深化改革创新”的工作原则，体现出鲜明的时代感和问题意识。文件有以下特点：

首先是立足新时代“国之大者”，为培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人，着力发挥思想政治课的关键作用。中国特色社会主义进入新时代，中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的新飞跃，面对中华民族伟大复兴的战略大局和世界百年未有之大变局，教育必须回答新时代提出的新要求，着力围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，推动教育的高质量发展。党的二十大指出“育人的根本在于立德。”立德就要发挥思政课作为立德树人关键课程的育人作用。对此，《意见》要求进一步加强党对中小学思政课建设的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，下大力气解决影响思政课发挥关键作用的机制性问题，并且在大中小学思想政治教育一体化思路下推进思政课教育教学改革。

其次，坚持问题导向，着力解决思想政治教育的痛点、难点，提升思政课的吸引力和实效性。《意见》着力破解影响思政课发挥关键作用存在的突出问题，如，把开齐开足思政课作为严肃的政治纪律、教学纪律，明确要求各学校必须严格落实《义务教育课程方案（2022年版）》和道德与法治课程标准，各地按照确保课时占比达到6%—8%的要求，省级课程实施办法中必须提出明确要求，学校课程实施方案中必须优先保障，班级课表中必须明确标示，教学实施中必须严格执行，不得占用、挪用或者变相压减课时。

再次，抓住关键中的关键，调动思政课教师的积极性和主动性，提升思政课教师的教育教学水平。教师是办好思政课关键课程的关键，教师的政治素质和教学水平决定着思政课质量，高水平思政课教师队伍建设成为提升思政课吸引力和实效性的重要抓手。针对中小学思政课存在教师兼职比例过高、思政课吸引力不足、实效性不强等现象，《意见》从强化专职教师配备、提升教师专业水平、优化教师激励机制三个方面入手，加强思政课教师队伍建设。如，严格新任思政课教师招聘条件，建立中小学思政课教师轮训制度，规定每3年至少进行一次不少于5日的集中脱产培训。为了加强职业认同感、光荣感、责任感，不仅要求大力选树中小学思政课教师年度影响力人物等先进典型，培育遴选一大批国家级中小学思政课名师、骨干教师和优秀青年教师，而且明确提出在全国模范教师、优秀教师、教学名师、国家级教学成果奖等评选工作中应当向中小学思政课教师适当倾斜。为了完善和改进思政课的教学方法，提升思政课教学水平，解决教研支撑不足问题，《意见》要求，从强化教研队伍建设、创新教研方式方法两个方面入手加以推进。一方面，明确要求配齐配强专职思政课教研员，将思政课教研员培训纳入教师“国培计划”；另一方面建立思政课教师教研共同体，通过网络教研、远程教研和跨区域教研活动，强化对思政课教师的专业指导与引领。《意见》强调，教师须注重针对不同学段学生认知规律，创新教师教与学生学的方式方法，充分运用案例式、议题式、体验式、项目式等多种教学方法，以鲜活的语言、真挚的感情，善于用讲故事的方式，把道理讲深、讲透、讲活，着力增强课堂教学实效，打动心灵、感动学生、入脑入心，让思政课真正成为一门教师用心教、学生用心悟的课程。

最后，强调制度机制保障，强调各方面协调推进。《意见》还对加强党的领导，强化督导考核评价，把思政课建设情况作为区域教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价的重要内容，为发挥好思政课立德树人关键作用营造良好工作氛围等，做了明确的规定，要求进一步加强正面宣传和舆论引导力度，努力形成校内校外、课内课外的相互配合，全社会各方面关心支持办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围，助推大中小学思政课一体化建设。有了《意见》的指引，可以期待中小学思想政治教育必将迈上高质量发展的新阶段，在落实立德树人根本任务中发挥好关键课程的作用。（教育部基础教育教学指导委员会副主任委员、思想政治（道德与法治）教学指导专委会主任委员，北京师范大学教授 韩震）