中共江苏省委办公厅等：普通高中资源建设三年行动计划（2020－2022年）

为认真贯彻落实省委、省政府关于普通高中资源建设的决策部署，积极回应广大群众对发展普通高中教育的期盼，不断满足普通高中学龄人口快速增长和事业发展的需求，有效扩大普通高中资源总量，特制定本行动计划。

一、目标任务

到2022年，全省新建、改扩建普通高中258所，其中新建106所、改扩建152所，新增约41万个普通高中学位。

二、工作措施

(一)明确主体、分步实施。各设区市、县(市、区)人民政府是本地区普通高中资源建设的责任主体，要制定本地区三年行动计划分年度实施方案，加强对建设进度、质量与安全的监管，严格执行基本建设程序和规范标准，按项目时限要求实行责任分工和倒排工期制度，保质保量如期完成建设任务。

(二)优化布局、适度挖潜。根据城镇化发展和人口变化等情况，科学预测生源变化趋势，落实教育发展规划和教育设施布局专项规划，研究制定普通高中建设计划。积极有效挖掘潜力，科学调配农村或城郊接合部闲置教育资源，实现普通高中资源的重组优化，保证普通高中教育学位供给，满足学生入学需要。

(三)奖补引导、广泛筹措。完善以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，在严格遵守政府债务管理规定的前提下，多渠道筹措建设资金，鼓励社会资金、民间资本等社会力量投资举办普通高中，鼓励企业和个人以捐赠等方式支持普通高中资源建设。省级财政进一步整合现有教育专项资金，优化支出结构，加大奖补力度，激励引导各地统筹推进普通高中资源建设。强化结果导向，定期对普通高中建设资金开展绩效评价，并根据绩效评价结果、资金使用管理等情况动态调整支持力度。

(四)积极支持、保障用地。三年行动计划所涉项目用地，符合划拨用地目录的，可采取划拨方式供地。各设区市、县(市、区)人民政府要主动协调，确保项目“净地”交付使用，保障“三通一平”到位，满足施工条件。加快推进新建学校土地确权登记发证，切实为新建学校提供产权保障。

(五)优化审批、高效推进。省有关部门要指导各地提高审批效率，进一步优化流程、简化手续。各地要针对三年行动计划所涉项目，加强部门协同配合，为项目前期策划生成提供咨询辅导，并依托工程建设项目审批综合服务窗口，落实并联审批、联合审图、联合验收、告知承诺制、区域评估等改革措施，加快项目落地建设。

(六)统筹编制、保障师资。机构编制部门要会同教育、财政部门，在本级事业编制总量内合理核定普通高中编制，提高编制使用效益，保障普通高中教师配齐配足。各设区市、县(市、区)要根据生源变化情况，每年有计划招聘教师，充分利用现有中学教师资源，调剂解决部分学科教师结构性缺编困难，保证新建学校顺利开办。指导高校加快普通高中教师紧缺学科人才培养。

(七)优化配置、提升水平。修订完善普通高中学校建设标准和装备配备标准。各地按新课程改革和新高考有关要求建设学科教室、创新实验室、社团活动室等，推进数字校园、智慧校园建设，加强教学设施设备和实践场所等资源配置。积极支持普通高中深化课堂教学改革，聚焦学科核心素养，推进普通高中育人方式改革，发展学生关键能力，促进普通高中办学水平整体提升。

三、组织保障

(一)加强组织领导。各地要建立三年行动计划实施联席会议制度，统筹协调项目推进，定期研究会办建设工作，及时化解普通高中资源建设遇到的困难和问题。省教育、财政、自然资源、住房城乡建设等部门加强行业指导和监管。

(二)强化督导考核。将普通高中资源建设任务落实情况纳入对设区市、县(市、区)人民政府履行教育职责督导评价内容，对推进落实不力的地区按照有关规定进行问责。

中共江苏省委办公厅

2020年4月30日印发