宁夏：关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见

为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（中发〔2020〕7号）精神，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动全区大中小学劳动教育有效实施，提出如下实施意见。

一、总体目标

通过劳动教育，使学生能够理解和形成马克思主义劳动观，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念；具备满足生存发展需要的基本劳动能力；体会劳动创造美好生活，体认劳动不分贵贱，热爱劳动，尊重普通劳动者，培养勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神。

到2025年，建立健全劳动教育长效机制、开齐开足劳动教育课程、配齐建强专兼结合师资队伍，完善督导考核评价体系，努力打造劳动教育品牌，创建劳动教育示范基地100个，劳动教育示范学校300所，形成100门劳动教育精品课程，全区大中小学一体化劳动教育体系基本建立，家庭、学校、社会协同育人的工作格局基本形成。

二、主要内容

针对不同学段、类型学生特点，结合产业新业态、劳动新形态，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育。

小学低年级阶段：注重围绕劳动意识的启蒙，让学生学习日常生活自理，感知劳动乐趣，深知人人都要劳动。

小学中高年级阶段：注重围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会到劳动光荣。

初中阶段：注重围绕增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成吃苦耐劳、认真负责的品质和职业意识。

普通高中阶段：注重围绕丰富职业体验，参加生产劳动、开展服务性劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。

中等职业教育阶段：结合专业人才培养，增强学生职业荣誉感，提高职业技能水平，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。

高等教育阶段：注重围绕创新创业，结合学科和专业积极开展实习实训、专业服务、社会实践、勤工助学等，重视新知识、新技术、新方法、新工艺应用，创造性地解决实际问题，使学生增强诚实劳动意识，积累职业经验，提升就业创业能力，树立正确择业观，懂得空谈误国、实干兴邦的深刻道理；注重培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神。

三、重点任务

（一）独立开设劳动教育必修课程。全面落实教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》（教材〔2020〕4号）。根据各学段特点设立劳动教育必修课程，中小学劳动教育课要与通用技术和地方课程、校本课程等进行统筹，每周不少于1课时。职业院校要将劳动教育全面融入公共基础课，开设劳动专题教育必修课不少于16学时。普通高等学校要将劳动教育纳入专业人才培养方案，本科阶段开设劳动专题教育必修课不少于32学时。其他课程要结合学科、专业特点，有机融入劳动教育内容，形成体现地方和学校特色的劳动教育课程。

（二）科学合理安排课外劳动时间。强化学生日常行为养成教育，将劳动教育与学生的个人生活、校园生活和社会生活有机结合起来，教育引导学生要参与劳动实践，主动分担家务，热心志愿服务，自己事自己做。中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时；职业院校和普通高等学校要明确生活中的劳动事项和时间，纳入学生日常管理工作。大中小学每学年设立劳动周，由学校自主安排，以集体劳动为主。普通高等学校可根据学校教学实际确定劳动月，集中落实各学年劳动周要求。

（三）创新劳动教育方式方法。将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设之中，采取与劳动教育有关的兴趣小组、社团等组织形式，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富的劳动主题教育活动。举办“劳模大讲堂”、“大国工匠进校园”、优秀毕业生报告会等活动，让师生在校园里近距离接触劳动模范，聆听劳模故事，观摩精湛技艺，感悟勤勉敬业的劳动精神。充分运用人工智能（AI）、虚拟现实（VR）等现代信息技术，推进线上线下情景式教学。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，将劳动教育教学成果纳入自治区级教学成果奖励评奖范围。

（四）拓展劳动实践场所。各级政府统筹规划配置中小学（含中等职业学校）劳动教育资源，安排一批土地、山林、草场等作为学农实践基地，确认一批厂矿企业作为学工实践基地，认定一批城乡社区、福利院、医院、博物馆、科技馆、图书馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、中小学生研学实践基地（营地）、职业院校和普通高等学校劳动实践场所，建立健全开放共享机制，扩大职业院校实训实习基础设施的使用效能，为中小学和普通高等学校组织学生劳动提供所需要的服务。优化综合性教育基地布局，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，逐步建好配齐劳动实践教室、实训基地。

（五）健全劳动素养评价制度。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立激励机制，规范评价程序和方法。运用大数据、云计算、物联网、区块链等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与记实评价。将学生劳动素养监测纳入基础教育质量监测、职业院校教学质量评估和普通高等学校本科教学质量评估。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展的重要内容，作为评优评先的重要参考和毕业依据。

（六）加强教师队伍建设。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍，配齐劳动教育必修课专任教师。鼓励宁夏大学、宁夏师范学院等高校开设劳动教育相关专业，加强劳动教育师资培养。设立劳模工作室、技能大师工作室、荣誉教师岗位等，聘请相关行业专业人士担任劳动实践指导教师，推动中小学、职业院校与普通高等学校建立师资交流共享机制。把劳动教育纳入教师培训内容，开展全员培训，提高劳动教育专业化水平。保障劳动课教师在绩效考核、职称评聘、评先评优、专业发展等方面与其他专任教师享受同等待遇。配齐区、市、县三级专（兼）职劳动教育教研员，加强对本地中小学劳动教育指导。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府要把劳动教育摆上重要议事日程，切实履行全面实施劳动教育的领导责任，加强宣传引导，出台相关政策措施并督促落实，认真解决劳动教育实施过程中的重大问题。教育部门要会同有关部门为开展劳动教育提供保障条件。财政部门要加大教育投入，会同教育部门调整优化支出结构，统筹安排支持劳动教育工作。人力资源社会保障部门要依法落实承担劳动教育的教师待遇，为学校招聘劳动教师提供支持。

（二）健全经费保障机制。各地要统筹中央、自治区补助资金和自有财力，多渠道筹措资金，加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，加强学校劳动教育设施标准建设，建立学校劳动教育器材、耗材补充机制。学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育。可通过政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

（三）建立协同教育机制。充分发挥家庭在劳动教育中的基础作用，通过日常生活中的劳动实践机会鼓励孩子自觉参与、自己动手，随时随地、坚持不懈进行劳动，引导孩子从小养成热爱劳动的良好习惯。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用，学校切实承担起劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动教育时间。充分发挥社会在劳动教育中的支持作用，各级政府部门积极协调和引导企事业单位、工厂农场等组织开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动。群团组织和公益基金会、社会福利组织要共同支持学生深入城乡社区、福利院和公共场所等参加志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。

（四）防范劳动安全风险。各地要建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险。学校要加强师生劳动安全教育，强化劳动风险教育，建立应急与事故处理机制，并将安全职责压实到人。开展校外劳动教育活动必须制定安全、科学的操作规范和风险防控预案，科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患。

（五）强化督导考核。各级政府教育督导部门要把劳动教育纳入教育督导体系，建立健全考核机制，对各地各有关部门（单位）保障劳动教育情况进行督导，对学校劳动教育开课率、有序性、针对性和保障措施进行督查和指导。强化督导考核结果的应用，劳动教育实施情况作为衡量区域教育质量和水平的重要指标，劳动教育督导情况作为对被督导部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。